1978年以来中国国防支出变化趋势分析

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1、1978年以来中国国防支出变化趋势分析国防经费，是国家用于国防军事方面的经费。包括用于国防建设和战争的经费。建国以来，国防经费一直在国家的财政支出中占有重要地位。军费对于军队的战斗力，有着直接影响，很难想象一支经费拮据的正规军队却能保持长久高昂的战斗力。军费开支用于支持国家安全的稳定和保障，同时对于国家政治经济利益的维护和攫取，具有决定性的作用。按照我国预算收支科目分类，国防支出包括军费、国防科研事业费、民兵建设费、动员预备经费、招兵费用及专项工程经费等具体项目。我国国防费主要用于三个方面：人员生活费、活动维持费、装备

2、费。其中各占三分之一的比重。人员生活费用于军官、文职干部、士兵和聘用人员的工资津贴、住房保险、伙食被装等。训练维持费用于部队训练、院校教育、工程设施建设维护以及其他日常消耗性支出。装备费用于武器装备的研究、实验、采购、维修、运输和储存等。国防费的保障范围包括现役部队、预备役部队和民兵，同时也负担部分退役军人、军人配偶生活及子女教育、支援国家和地方经济建设等社会性支出。我国国防支出主要有三个阶段:1发展停滞阶段(1978-1990):1978-1985年的财政收支和国防经费开支，军费占GDP比例呈逐年下降之势.年份GDP

3、(亿元）财政支出（亿元）国防支出（亿元）国防支出在财政支出中的比重：%占GDP比例：%197836451122.09167.8414.964.60%197940631281.79222.6417.375.48%198045461228.83193.8415.774.26%198148921138.41167.5614.713.43%198253231229.98167.9713.663.31%198359631409.52176.3512.512.97%198472081701.02180.7610.632.51%19

4、8590162004.25191.539.562.13%1986102752204.91200.759.11.96%1987120592262.18209.629.271.74%1988150432491.212188.751.45%1989169922823.78251.478.911.48%1990186683083.59290.319.411.55%粉碎“四人帮”之后，中央军委重新把精简整编的任务摆上军队建设的重要日程，当时的国防指导思想是“国防建设要服从经济建设”。经过三次精简整编，中国军队总员额由文革时期的6

5、60多万人减至1984年的420万人，又在1984年11月1日开始的百万大裁军中将军队员额减少到320万人,1984年国庆阅兵之后，中国宣布裁军100万。为了支援改革开放经济建设，这一时期国防经费比重明显下滑，在国家财政支出中的比例由1978年的17.37%减至1984年的10.63%。军费占国民生产总值的比例，由1978年的4.6%，降低到1984年的2.13%，下降幅度一倍左右。军费开支绝对值只有在1979年有过急剧增加，达到223亿元，同比增加了55亿元，因为在这一年发生了对越自卫反击战。国防经费从1978年的1

6、68亿元，到1985年的192亿元，8年之间仅增加了24亿元，平均年增长率仅为1.78%。邓小平之所以能下决心裁减军队员额，减少国防费开支，一是国际形势得到改善，那段时期，中国同西方国家尤其是美国关系进入蜜月期，中国一度被称为北约的准盟国；二是他经过科学分析得出了世界大战可以避免或推迟的正确论断，国家的战略重心，从准备大打核战争的备战状态，转变为以经济建设为中心；三是1980年前后以远程运载火箭、一箭多星的成功，标志着中国武装力量开始具备洲际核打击力量。任何国家如果敢发动针对中国的大规模侵略战争，就必将承担遭到毁灭性核

7、打击的风险，这也是中国在这一时期裁军减费的主要底气之一。二恢复期（90年代初-至今）：年份GDP(亿元）财政支出（亿元）国防支出（亿元）国防支出在财政支出中的比重：%占GDP比例：%1991217823386.62330.319.751.52%1992269243742.2337.869.031.40%1993353344642.3425.89.171.21%1994481985792.62550.719.511.14%1995607946823.72636.729.331.05%1995711767937.55720

8、.069.071.01%1997789739233.56812.578.81.03%19988440210798.18934.78.661.11%19998967713187.671076.47.61.20%20009921415886.51207.547.61.22%200110965518902.581442.047.631.