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1、孟政〔2011〕30号孟州市人民政府关于印发孟州市蟒改河防洪应急预案的通知各乡镇、办事处，市政府各部门，各有关单位：《孟州市蟒改河防洪应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。-O一一年八月二日1•总则11.1编制目的11.2编制依据11.3编制原则12.工程概况22.1河道流域概况22.2河道工程基本情况32.3水文及测报52.4洪水调度方案62.5历史灾害及抢险情况93•突发事件危害性分析93.1重大工程险情93.2流域内水库大坝溃决113.3堤防决口114•险情监测与报告
2、124.1险情监测和巡查122.2险情上报与通报163.蟒改河应急调度与措施165.1流域内白墙水库应急调度165.2蟒改河应急调度175.3人员应急转移226.应急保障246.1应急指挥机构及职责246.2抢险队伍266.3抢险物资保障274.4通讯保障286.5其他保障措施296.6宣传报道295.《应急预案》启动307.1启动条件307.2启动程序308•附件30孟州市蟒改河防洪应急预案1总则1.1编制目的为做好蟒改河道遭遇突发事件时的防洪应急调度和抢险工作，提高各级防汛抗旱指挥机构应对河
3、道内发生突发事件的能力，做到有准备、有计划、有措施地防御可能发生的各种紧急情况和灾害，保护河道堤防安全，保障人民群众生命安全，减少损失，特编制蟒改河道防洪应急预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国防洪法沢《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道安全管理条例》等有关法律、法规、规章及有关技术规范、规程和经批准的防洪调度方案编制。1.3编制原则按照“安全第一，常备无懈，以防为主，全力抢险”的方针,立足于防大汛、抢大险、抗大灾贯彻执行地方行政首长负责制、防洪工作分级分部门负责制，全面调动社会
4、力量，投入防洪、抗洪工作，做到全面部署、保证重点、统一指挥、统一调度、服从大局、团结抗洪。2工程概况1.1河道流域概况蟒河为黄河中游北岸的一条支流，发源于山西省阳城县花野岭，流经济源、孟州、沁阳、温县、武陟五县市，在武陟县境内入黄河，流域面积1328knA干流全长130km。蟒河中游建有白墙水库，是一座半平原中型水库，总库容4000万nA防洪标准为50年一遇设计、500年一遇校核，控制流域面积710km水库以上干流长度82.4km,水库以下河道长度47.6km。1982年蟒河出现最大洪峰流量1
5、280m3/s,孟州境内蟒河多处决堤，土地受淹17万亩，房屋倒塌数百间，经济损失惨重。据此情况，于当年经上级有关部门规划、设计、批准，在孟州境内对蟒河进行改道治理，防洪标准为20年一遇，改道工程于1983年完成，后称为蟒改河。蟒改河防洪保护范围包括谷旦、城伯、南庄、化工、河阳、河雍等6个乡镇、办事处，人口10.4万人,积66km食工农业总产值16.3亿元，跨河建筑有省级公路2条，分别是常洛公路及新孟公路，并建有桥梁2座。蟒河流域地处温带，属季风型大陆性气候区，气候变化受季风影响，多年平均降水量约
6、690mm,多集中在七、八、九三个月，约占全年降水量的70%,多年平均气温为14.3°C,极端最高气温为42.8°C,最低气温为-18.5°C,多年平均蒸发量为1036mm,全年无霜期约240天。根据上游赵礼庄水文实测资料，年最大径流量2.72亿m3,年最小径流量0.28亿n?,多年平均径流量1.15亿ml蟒河洪水多发生在7月中旬至8月中旬，1982年实测最大洪峰流量1280m3/s,1986年实测洪峰流量6.2m3/s,年际变化较大。洪峰持续时间不长，一般一到三天。根据洛阳市水资源勘测设计院二
7、OO—年十二月对蟒改河壅水坝坝址附近的地质勘察，地面以下深度25m范围内的地层，主要为第四系全新统及上更新统，由风、洪积形成的粉质粘土、粉土及粉细砂组成。各土层层位相对稳定，且层面近于水平，无不良地质现象。依据《中国地震烈度区划图》，本区地震烈度为VI度区。该区地下水类型为第四系松散岩类孔隙含水岩组。含水层岩性分别为细砂、中砂、中粗砂及亚沙土夹钙质结核中细砂等。1.2河道工程基本情况蟒河改道工程于1982年洪灾后经上级有关部门规划、设计、批准，开始进行改道治理，防洪标准为20年一遇，改道工程于1
8、983年完成，即蟒改河工程，全长19.6km。蟒改河堤防为半挖半填式，堤防土质为粘土，两岸堤防平均距离150m,平均堤高3—3.5m。在温孟交界有蟒改河、新蟒河、猪龙河、化工涝河四条河汇入蟒河下游温县段。2003年4月至2004年3月对蟒改河进行了治理，治理项目有：①蟒改河部分堤防、河道整修加固，治理长度5.73km;②新建壅水坝一座，位于桩号2+030处，为浆砌石实用堰；③维修加固河道上的涵闸、桥等老建筑物30座。蟒改河是白墙水库下游的主要行洪河道，1982年冬开挖，全长19.6km,设计防洪
