2017咨询-项目决策分析与评价-冲刺班-27、第十三章项目后评价（二）

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1、第二节项目后评价的主要内容【考试大纲要求】㈢项目后评价的主要内容【内容讲解】项目后评价的内容，包括项目建设过程回顾与评价、效果效益和影响评价、项目目标和可持续性评价等，并在此基础上总结经验教训，提出对策和建议。一、项目建设全过程回顾与评价二、项目效果效益评价㈠技术效果评价;㈡财务和经济效益评价;㈢管理效果评价三、项目影响评价㈠环境影响评价;㈡社会影响评价四、项目目标评价与可持续性能力评价㈠项目目标的含义㈡项目目标评价1・目标实现程度评价；2.目标合理性评价㈢项目的可持续能力评价;㈣项目的成功度评价;㈤后评价结论五、主要经验与教训、

2、対策与建议㈠主要经验与教训;㈡对策与建议【例】以下属于项目目标评价与可持续性能力评价内容的有()。A.管理效果评价B.项目的成功度评价C.财务和经济效益评价D.项目的可持续能力评价E.项目建设全过程回顾与评价【答案】BD一、项目建设全过程回顾与评价国际组织通常采用合理性、效率、效益、可持续性四个方面进行评价。我国后评价增加了项目建设过程评价，形成时间轴线与评价内容线网格交错的评价体系。项目建设全过程的回顾和总结，一般分四个阶段：项目前期决策、项目建设准备、项目建设实施、项目投产运营等。回顾与评价的重点本阶段评价衡量的重要标尺㈠项目

3、前期策划与决策阶段项目策划、立项与决策的正确性；评价项目建设的必要性、可行性、合理性；分析项目目标实现的程度、产生差异或失败的原因合理性和效率㈡项目建设准备阶段各项准备工作是否充分，开工前的各项报批手续是否齐全效率㈢项目建设实工程建设实施活动的合理性和成功度，项目业主的组织能力与管理项目执行的效施阶段水平率和效益㈣项R投产运营阶段项目由建设实施到交付生产运营转换的稳定、顺畅项目效益和可持续性二、项目效果效益评价项目效果效益评价是对项目实施的最终效果和效益进行分析评价，即将项目的工程技术效果、经济（财务）效益、环境效益、社会效益和管

4、理效果等与项目可行性研究和评估决策时所确定的主要指标进行全面对照、分析与评价，找出变化和羌异，分析原因。㈠技术效果评价项目技术效杲评价是针对项目实际运行状况，对工程项目采用的工艺流程、装备水平进行再分析,主要关注技术的先进性、适用性、经济性、安全性。㈡财务和经济效益评价㈢管理效果评价【例】项目技术效果评价是针对项目实际运行状况，对工程项目采用的工艺流程、装备水平进行再分析，主要关注技术的（）。A.先进性B.适用性C.经济性D.安全性E.可靠性【答案】ABCD三、项目影响评价项目工程技术效果、经济（财务）效益和管理效果又被称为项目直

5、接效益。项目环境效益与社会效益又被称为项目间接效益，一般单独成章，列为项目影响评价。（）环境影响评价环境影响后评价是指对照项目前期评估时批准的《环境影响报告书》或《环境影响备案表》，依据环境评价验收文件和运行期间的环境监测数据，重新审查项目环境影响的实际结果。如果项目生产或使用对人类和生态有极大危害的剧毒物品，或项目位于环境高度敏感的地区，或项目己发牛严重的污染事件，那么还需要提岀一份单独的项目环境影响后评价报告。环境影响后评价一般包括项目的污染控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力等；对于前期决策过程

6、中有节能审查环节的工程项目，还应对照通过审查的节能措施和节能效果进行节能评价。㈡社会影响评价社会效益评价主要是项目建设对当地经济和社会发展以及技术进步的影响。社会影响评价的方法是定性和定量相结合，以定性为主，在诸要素评价分析的基础上作综合评价。【例】环境影响后评价一般包括项目的污染控制、对区域环境质量影响和（）等内容。A.自然资源利用B.区域生态平衡C.地方社区的发展D.环境影响经济损益【答案】ABEE.环境管理能力四、项目目标评价与可持续性能力评价㈠项目目标的含义项HFI标包括宏观目标和建设直接目的两个层次。无论项目建设的宏观目

7、标还是项目直接目的，一般都应用定量指标加以表述，确实难以能量指标表述的，也应用定性方法加以描述。㈡项目目标评价1.目标实现程度评价项FIFI标实现、达到预定目标，即项目建成。一个项目建成的标志是多方面的，一般总结为“四个建成”。“四个建成”的完成度，即目标实现程度。⑴工程（实物）建成项目按设计的建设内容完整建成，项目土建完工，设备安装调试完成，装置和设施经过试运行，符合工程设计的质量要求，并已通过竣工验收⑵项目技术（能力）建成装置、设备和设施运行正常，各项工艺参数达到设计技术指标，生产能力和产品质量达到设计要求⑶项目经济（效益）建

8、成项目的财务和经济目标实现，达到预期指标，包括有市场竞争力、经济上有效益、具备偿还贷款的能力等⑷项目影响建成项目对国民经济、社会发展、生态环境产生预定的影响效杲1.目标合理性评价目标评价的常用分析方法包括目标树法、层次分析法等。国际上通常采用逻辑框