2017咨询-项目决策分析与评价-冲刺-02、第二章项目规划

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1、第二章项目规划第一节概述【考试大纲要求】㈠项目规划的分类与作用【内容讲解】一、项目规划分类产业规划服务于政府、企业和园区的产业发展企业规划用于企业发展决策，有时也称为企业发展战略规划，是对企业发展前途的谋划和对未来业务前景的展望园区规划用于园区的开发建设利管理。分为：综合性园区、专业园区、专一行业园区二、项R规划的作用项目规划工作主要为行业发展和园区建设服务，为投融资管理提供政策依据，对产业发展起到引导作用。项目规划是从经济社会高度和决策战略性问题入手，以更高的视角开展项目前期工作。项目规划具有对投资项目的引导和约束作用，项目规划研究是项目投资的基础。【例】以下关于

2、项R规划作用的说法正确的是（）。A.为行业发展和园区建设服务B.为投融资管理提供政策依据C.对产业发展起到主导作用D.项目规划具有对投资项目的主导和约束作用E.项R规划研究是项R投资的基础【答案】ABE第二节产业规划【考试大纲要求】㈡产业规划的任务和编制内容㈢产业规划的方法与工具【内容讲解】一、产业规划的任务和编制原则㈠产业规划的任务产业规划的任务是在认真研究国内外宏观经济形势和行业发展态势的基础上，对产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链构成、空间布局等进行合理规划，制定一定周期的目标和实施方案。按行政层级国家级、省级、市级或县级、园区等按规划的功能属性综合性

3、规划、专项规划按规划期限近期规划、中期规划、长期规划等㈡产业规划的作用：1•指导产业未来的发展和管理；2.推动实现区域产业的优势组合；3•引导和约束投资方向；4.实现资源的合理配置；5.完善和优化产业结构；6.为专项规划捉供基础数据。㈢产业规划的特点：导向性；约束性；时效性。㈣产业规划编制的原则：前瞻性原则；相关性原则；可操作原则；政策性原则；可持续发展原则。二、产业规划编制的内容产业规划要完成三方面工作：一是产业研究，二是产业定位，三是规划实施方案。㈠产业分析产业分析是产业规划的基础。产业研究重点要对外部环境、内部资源情况、产业政策、自身优劣势等内容作系统的分析。

4、1•外部环境分析宏观环境分析关注政治法律环境、经济环境、社会文化与自然环境以及技术环境行业环境分析包括产业环境和市场环境两个方血是最重要的部分，是与规划方案关系最为密切的内容竞争环境分析主要是从区域经济差异化角度切入，以寻找比较优势2•内部资源分析首先要对当地条件有认真的调查了解和深刻的理解。其次，要对规划依托的牛产力要素条件进行逐一的分析。对于资源型产业，要专门进行资源条件分析3•产业政策研究对于影响国计民生的重要产业，在编制产业规划时要专门进行产业政策研究按政策内容可以归类为：国家宏观政策、行业发展政策、行业准入文件以及标准规范等4.优劣势分析在进行内外部环境分

5、析的基础上，要进行优劣势分析或SWOT分析㈡产业发展定位产业发展定位是规划的核心内容，是规划的纲领。产业定位部分需要明确规划的指导思想、规划原则，规划目标、产业框架结构关系、产业发展思路、产业布局等相关内容。㈢产业规划实施方案规划实施部分要根据总体产业定位的要求，进一步安排具体的规划项目和实施步骤，评价规划效果，提出措施与建议。【例】产业规划所关注的外部环境分析中，（）是最重要的部分，是与规划方案关系最为密切的内容。A.宏观环境分析B.行业环境分析C.竞争环境分析D.产业政策分析【答案】B三、产业规划理论方法与工具表2-1产业规划常用的理论方法工作内容主要理论方法调

6、研文献收集、现场调研、会议座谈、案例调查、抽样调查分析SWOT分析，宏观环境分析PEST分析，环境性质识别、差异化战略、产业生命周期、价值链分析，波特五力模型、区域竞争优势分析-钻石模型、波士顿模型、竞争能力组合评估定量研究趋势预测法、相关分析法、层次分析法、非参数统计分析策划头脑风暴、专家咨询、创新策划、标杆分析、趋势预测、财务分析市场竞争分析指导理区域合作理论、城市定位理论、区域定位理论、产业集群理论、产业论布局理论、产业发展周期理论、产业政策理论、营销理论等产业规划工作重点是研究市场需求与竞争，从经济学理论方法角度深化对微观环境的理解与认识,这是产业规划获得成

7、功的关键因素。1.应用产业生命周期理论方法产业的牛命周期分为开发期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。2•应用产业结构理论方法根据波特教授从产业组织理论角度提出的产业结构分析应用的基本框架•■五种竞争力分析，对潜在进入者、替代品、购买者、供应者与现有竞争者间的抗衡来分析产业竞争的强度以及产业利润率。3.应用市场结构理论方法经济学中对市场结构的四种分类一一完全竞争、垄断竞争、寡头垄断和完全垄断，有助于对市场竞争者的性质加以正确的估计。4•应用市场需求理论方法可以从市场需求的决定因素和需求价格弹性两个角度分析市场需求。5.应用产业内战略群体理论方法确定产业内所有主要竞