烟农合作社下烟叶工作站(点)管理研究

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1、总第629期管理观察2016年10月第30期ManagementObserver下旬出版烟农合作社下烟叶工作站（点）管理研究122唐汇良，赵翰声，徐莉萍[1.湖南省烟草专卖局（公司）；2.湖南大学工商管理学院，湖南长沙410000]摘要：本文对烟草行业烟农合作社建设与烟草行业投资项目管理、烟叶工作站建设设计规范、基础配套设施建设等国家法律法规与行业规章制度加以剖析，调查了现行烟叶工作站（点）产能利用状况及未来产能利用预测，重新配置了烟叶工作站（点）与烟农合作社的组织职能分工，提出了对烟叶工作站（点）的

2、选址决策、规模的决策建议。关键词：烟叶工作站（点）烟农合作社组织职责仓储功能服务功能产能状况中图分类号：F276文献标识码：A中国“三农”政策与城镇化建设推动着农业合作社烟叶种植无发展前景的烟叶收购点。创新烟叶收购组织的发展。烟农专业合作社在烟农与烟草商业企业之间架方式，全面推广入户预检制，完善预检手段和措施，探起了一座新的桥梁，打破了传统的烟叶生产以烟农为依索进村入户集中运输烟叶的可行方式，切实为烟农交售托、以“小农生产、分散种植、粗放经营、人畜作业”烟叶创造便利条件。按照科学规划、统筹安排、合理布

3、为主要特征的传统烟叶生产、销售方式，形成了新的烟局的原则加强烟叶中转仓库，提高仓库利用效率。草商业企业与烟农专业合作社及烟农的合作模式，这需2015年5月，国家烟草局下发了《国家烟草专卖要重新配置烟叶工作站（点）与烟农专业合作社的职能，局关于加强烟叶收购站（点）基础配套设施建设的意需要重新修订烟叶工作站（点）管理制度，不然烟叶工见》，指出结合基地单元规划布局，按照一个基地单作站（点）产能过剩将会快速扩大。元对应一个中心站的要求，按5万担左右收购规模规划烟叶工作站。充分利用现有设施资源，规划建设收一、烟

4、叶工作站（点）建设相关制度与产能利购站（点）配套基础设施。要进一步优化收购站（点）用状况布局，做到既方便烟农，又适当集中、便于管理。按照“经济适用、规范高效、节约从简”的原则，严格控制建（一）烟叶工作站（点）建设相关制度设投资额度，合理控制用地规模，科学确定各功能区2006年，烟草行业《国家烟草专卖局关于加强烟叶建设面积。烟农专业合作社烟叶生产组织模式的出现，基层建设的决定》出台，提出着力把基层站建设成为“组使得烟叶工作站点的物资供应、技术指导等一部分职织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、技术服务、

5、能交由烟农专业合作社来完成。烟叶工作站点由原来基础建设”功能齐全的烟叶工作站。按照“合理规划、的组织烟农进行烟叶种植，转变为组织烟农专业合作相对集中、方便烟农、有利管理”的原则，进一步优化社进行烟叶生产种植工作，拓宽了烟叶工作站点的服基层站布局，优化整合规模偏小、设施落后、所在地区务能力和服务范围。在此背景之下，烟叶工作站点的基金项目：湖南省湘西自治州烟草专卖局（公司）管理类研究项目“湘西州烟叶工作站（点）固定资产投入产出决策分析体系的研究”（项目编号：XX15--16Bd01）。作者简介：唐汇良（1

6、964-），男，籍贯：湖南常德，学历：学士，职称：高级会计师，研究方向：财务管理。徐莉萍（1966-），女，籍贯：湖南常德，学历：博士，职称：教授，职务：系主任，研究方向：预算管理与成本控制。通讯作者：赵翰声（1991-），男，籍贯：湖南湘潭，学历：硕士研究生在读，研究方向：管理会计。·40·工商管理与案例研究投资管理思路也应当转变。（二）未来烟叶工作站（点）产能利用预测（二）现行烟叶工作站（点）产能利用状况表面看来烟农合作社制度并没有多大改变，但是随经调研，某自治州烟草公司下辖的七个县分公司共着农村

7、互联网、农村公路的建设，加上城市化进程，烟42个烟站，作者对42家烟站的数据进行处理和分析，农合作社终将完全取代农民个体生产烟叶的模式。烟农共有41家烟站出现了不同程度的闲置[]。就标准的烟站合作社的职能可以进一步扩张，这完全符合烟叶生产低而言，烟站整体包括收购功能区面积、成包烟叶仓库、社会综合管理成本的理念。因为对烟叶生产和销售流程烟叶用物资仓库和经济业务用房四个部分，其中，经济及其烟农、烟站和县烟草局的职能配置进行系统梳理，业务用房包括办公综合楼和职工宿舍。由于烟叶的生产将烟农对烟叶的销售与烟草商

8、业企业对烟叶的销售作业收购具有季节性，一般每年的9月至11月处于烟叶丰收进行细致的分类，很容易就能诊断出烟叶生产各环节专忙期，此时，各烟站的固定资产使用效率达到最大，同业服务增值作业和运输等不增值作业，以及烟叶销售的时也是各个烟站工作人员最忙的时期。然而，在农闲时分级、打包等增值作业和仓储不增值作业。烟叶生产与期，烟站固定资产的使用率较低，办公楼全部基本闲置，销售的作业管理与流程再造，必然重新对烟农合作社与仅有烟叶用物资仓库的使用率达到了80%以上，因为