三(橘黄)缓刑制度问题研究

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1、2007-5-1110:33来源：法律教育网【大中小】【我耍纠错】根据我国刑法规定，缓刑是附有一定条件，暂缓执行刑罚或不执行原判刑罚的-种制度。通常适用丁-判处短期剥夺白由的犯罪。我国刑法中的缓刑，采用的是司法制的缓执行制度。指人民法院对于被判处拘役、三年以下冇期徒刑的犯罪分子，认为暂不执行原判刑罚，确实不致再危害社会的，在一定考验期内，粋缓执行原判刑罚的制度。我国口1980年1月1日起正式实施刑法以來的20多年來的实践证明，缓刑制度在维护我国社会的稳沱,加强犯罪改造起到非常巫要的积极作川，是具冇中国

2、特色的社会主义刑罚制度的巫要体现。彖任何爭物都冇两巫性一样，缓刑制度也存在一些法律上面的不足，因而产牛一些消极作用也不可忽视，研究缓刑制度所产牛的枳极作用和消极作用，并采取相应对策逐步改进和完善我国的缓刑制度，是加强我国司法制度建设的-项垂耍内容。一、缓刑制度的积极作用和消极作用（-）缓刑制度的积极作用缓刑是我国刑法适川惩办少宽大相结合，惩罚与教育改造相结合的刑M政第而确立的巫要刑罚制度Z—，是这一基本的刑事政策在刑罚制度中运川的具体化，也是依靠专门机关与人民群众相结合，同犯罪作斗争的方针在刑罚具体适

3、用中的体现。适用缓刑，既表明了国家对犯罪分子及其犯罪行为否定的评价，同时乂体现了对犯罪分子一定的宽大政策。在维持原判刑罚效力的基础上给犯罪分子以悔过门新的机会，有利于教育改造犯罪分子，充分体现我国刑法的人道主义粘神，缓刑制度的积极作用还表现为以下儿个方面：第一，缓刑有助于避免短期自由刑的弊端，最优化地发挥刑罚的功能，符合刑罚经济的思想。缓刑的具体适用，能够使犯罪分子在感受到刑罚的威慑力，関惧暂缓执行的刑罚可能被实际执行的条件下，在不被关押、由特定机关予以考察的过程中，更口觉地检点口己的行为、改恶从善、

4、争取光明。从而避免了被实际执行短期口由刑而带來的与社会隔绝、重返社会困难、罪犯间交叉感染等现象的弊端,并能较好地以最经济的方法实现刑罚的惩罚、威慑、教育、改造等功能。第二，缓刑冇助于更好地实现刑罚的目的。刑罚的目的Z—，姥预防犯罪人重新犯罪。实现刑罚目的的途径,主要是对犯罪人判处并执行刑罚。但基于刑罚个别化的原则判处缓刑，是判处刑罚并保持执行町能性的条件下，暂缓刑罚的执行。是否被撤销缓刑，取决于缓刑犯对自己的自律，即取决于犯罪人的主观努力，在以自律为主的社会生活中，有利于促使犯罪分子门觉地约束门己的行

5、为，获得刑罚特殊预防的效果。较Z将罪犯收押丁•监禁设施内执行刑罚，在以他律为主的监禁生活中获得的特殊预防效果，相对更为科学。第三，缓刑是实现刑罚社会化的重耍制度保障。被宣告缓刑的犯罪分了不脱离家庭、社会，可以继续从事凍有的匸作，避免了因执行实刑给其本人和家庭带來的不利影响，即可以使其不致因犯罪而影响履行自身负有的家庭和社会义务；使其既感受到法律的威严,也亲身体会到法律、国家和社会的宽容，从而较白觉地完成改造任务,收到比执行实刑更好的效果。笫四，缓刑的适用能减少国家经济支出。从经济角度看，刑罚执行是一种

6、经济投入，即国家通过人力、物力、财力投放，以实现预防犯罪目的实现。对缓刑者附条件不执行刑罚，无需国家增加监舍建设费川、监管人员费丿1J，因此，缓刑具有减少国家经济支出的价值。（二）缓刑制度的消极作用第一，缓刑适用的透明度不高。司法实践中，对犯罪分子适用缓刑，-•般都是合议庭或者审判委员会根据刑法规定的缓刑适用的三个实质要件，认为符合缓刑条件的，作出适用缓刑的判决。我国合议制度和审判委员会制度具冇中国特色，其讨论案件的形式是不公开的，既便是当事人和辩护人也无法查阅合议笔录和用委会笔录，这样，对犯罪分子适

7、用缓刑好象是在搞暗箱操作，除判决书中表述“适川缓刑不致再危害社会”这一笼统的理由外，谁也不知道法官对“不致再危害社会”的标准是如何拿握的。司法实践是将抽象的法律条文适用于具体的案件、具体的每一个犯罪嫌疑人，需耍考虑诸多因索，比如被吿人的犯罪情节、性质、后果、认罪态度、悔罪表现、社会、家庭帮教等等，这些在判决廿中都无法表述，也无从表述。对一个被告人适用缓刑，看不到为什么适用缓刑，社会难以理解。导致有的案件适用缓刑的社会效果不好，还有可能导致It•他被告人上诉，增加不必耍的诉累。第二，现在的缓刑适用制度缺

8、少有效的监替机制。缓刑适用的决定权在丁-法院，它是法院审判权的-个方面。我们知道,任何权力都应当受到有效的监督，没有监督的权力必然导致腐败。司法实践中,也确实存在有些法官对木不该适用缓刑的被告人而适用缓刑，适用缓刑的不公开、不透明，为某些不法分子提供了便利，他们与法官勾结一起，徇私枉法，玷污着我们的法官队伍。当然,检察机关可以抗诉，但是，有很多案件并不是一目了然，适用不适用缓刑可能只是认识上的差界，检察机关不会也不可能对那种可以适用也可以不适用缓刑的案件