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1、中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点会计学专业北京工商大学本科毕业论文题目:对乡镇会计集中核算发展方向问题的分析与思考姓名:某某某年级:2001秋学号:011040000指导教师:宋某某答辩日期:200466成绩:教学单位(公章)南京广播电视大学2005年11月5日南京广播色视丸学毕业设计(论文,作业)课题审批表教学单位(盖章)专业学生类别课题名称填报时间年月□课题内容简介指导教师姓名参加学生姓名指导教师意见市校审核意见审核部门盖章:年月口对乡镇会计集中核算发展方向问题的分析与思考(高淳分校会计学专业某某某011040000)【内容
2、摘要】乡镇会计集中核算就是乡镇政府和财政所为了加强财政管理和财政监督,提高财政资金使用效益,将行政、事业单位的会计核算工作集中在会计核算中心,实行“一厅式办公、柜组式作业”的运作模式。其遵循“三个不变”的原则:一是预算管理体制不变;二是单位的理财机制不变;三是会计主体法律责任不变。乡镇会计集中核算,不仅是管理方式的转变,而且是一种制度的根本改革。这种改革在保证会计核算规范,会计信息质量和财政资金效益提高和反腐败方面起到积极作用。但在实际运作中也存在一些需要研究解决的问题。乡镇会计集中核算制度不可能一下子解决各种存在的问题,它是我国财政收支改革
3、中的一种探索活动。随着我国公共财政的建立,实现乡镇会计集中核算向国库集中支付的转换是根本的发展方向。【关键词】会计集中核算国库集中支付—、乡镇会计集中核算制度的基本模式1二、乡镇会计集中核算的现实意义和作用11、健全内控制度,规范会计基础工作12、加强会计监督,阻止违法乱纪行为13、增强财政调控力度,提高资金使用效益24、精简会计人员,节约行政成本2三、目前乡镇会计集中核算存在的问题及分析21、会计核算责任主体不清22、会计的监督和管理职能弱化23、会计信息失真在所难免24、核算中心人员少,工作量大3U!、乡镇会计集中核算的发展方向1、国库集
4、中支付的意义32、乡镇会计集中核算成为国库集中支付的基础和良好条件33、会计集中核算转向国库集中收付成为客观必然34、乡镇国库集中支付制度的基本内容45、乡镇推行国库集中支付方式的主要特点4结束语会计集中核算是地方政府和财政部门为了加强财政管理和财政监督,提高财政资金使用效益,加强会计管理工作的一种模式。高淳县于2002年初在全县所有9个镇推行了会计集屮核算制度。笔者一直从事镇财政丁作,参与了镇会计核算屮心的筹建工作。本论文结合三年以来开放教育会计学本科的专业理论学习联系自己从事的实际工作,在对乡镇会计集屮核算体制的方式、作用及存在的问题进行
5、分析的基础上,侧重对乡镇会计集中核算的发展方向问题进行初步的分析和思考。一、乡镇会计集中核算制度的基本模式会计集中核算是通过建立专职的会计核算机构,由专业化的会计人员,运用现代化的会计处理手段和科学规范的会计处理方法,对行政事业或其他单位的会计业务进行集中核算和监督的一种管理制度。乡镇会计集中核算就是将全镇范围内行政、事业单位的会计核算工作集屮在会计核算屮心,实行“一厅式办公、柜组式作业”的运作模式。其遵循“三个不变”的原则:一是预算管理体制不变,年度经费预算仍由各单位编报,财政所审核后批复给各单位,同时抄送会计核算中心;二是单位的理财机制不
6、变,即资金的使用权和审批权仍在各单位;三是会计主体法律责任不变,即单位的各项收支仍由单位审批并承担和应的会计法律责任。高淳县于2002年初在全县所有9个乡镇设立了镇级会计核算中心,实行“单一账户、集中支付、统一核算”的管理办法,统一办理资金结算,统一发放工资,集中进行会计核算,集中会计档案管理,统一财务公开。具实质内容:成立会计核算中心,隶属乡镇财政所,集中办理预算单位的会计核算,会计人员-•般由财政所人员兼任;各单位的资金使用权、财务自主权、资金审核权不变;取消单位的银行账户,取消单位的会计机构、会计、出纳岗位;设1名报账员,负责本单位的预
7、算编制、拨款川请、报表报送、票据送审、报账等业务。会计集中核算中心的基木职能是:在纳入屮心集屮核算单位的资金使用权、财务自主权不变的情况下,由会计中心按照“集中管理、统一开户、分户核算”的原则集中办理各单位的具体会计核算和监督业务。纳入集中核算的资金范围包括财政供给的行政经费、事业费及专项经费;预算外资金;上级补助资金;其他收入和往来资金。单位所有开支在单位领导审核批准的基础上,再经会计核算屮心审核后入账,保证了各单位开支符合财务会计制度的耍求,有多少钱,办多少事,专款专用,可以有效地防止资金相互挤占、挪用。二、乡镇会计集中核算的现实意义和作
8、用乡镇会计核算中心实行新的会计核算体系和财政资金管理办法,由原來的各单位分别核算改为集中核算;从单位负责人一支笔审批改为多层次审核;从原来只进行定期审计到现在全方位
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