厕所革命的时代意义和推进策略

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1、厕所革命的时代意义与推进策略暨旅游丿则所革命的11个工作建议□戴斌旅游丿则所是冃的地建设必不可少的基础要件。改革开放初期，政府和社会各界花人力气建设饭店、景区、车队等旅游服务要索，旅游厕所一直都是重点规划的基本建设项直到今天，也是两会代表委员热议的话题，并被地方党委政府高度关注。根据2013年世界经济论坛发布的国际旅游竞争力排名，我国“卫牛”指标排名82名,厕所等卫牛条件则排名99名，属于排名最靠后的指标之一。国内外旅游发展实践表明，旅游厕所的数量和运维水平是目的地发展的硬实力。国家旅游局开展测所革命行动，是现代旅游业发展的客观要求，也是落实“515战略”的关键抓手

2、。2015年春节过后的第一个工作日，国家旅游局就在桂林召开了旅游厕所革命动员会，李金早局长做了重要讲话。经过一段时间的努力，这项工作得到中央的高度肯定，地方政府和社会各界的力量已经被充分调动起来了，一个厕所革命的新高潮正在来临。厕所革命需形成社会共识旅游丿则所是旅游冃的地服务环境的关键支撑，也是广大游客的核心诉求Z所在。历年來的游客满意度调查表明景区和酒店测所一直都是游客抱怨的焦点。在2014年度景区各项抱怨指标中，对景区旅游厕所等环境卫生的抱怨比例高达23.30%,仅次于对景区门票性价比的抱怨(26.42%)。而在住宿服务的各项抱怨指标中，对卫生间等客房卫生情况的

3、抱怨比例高达24.37%,仅次于对住宿性价比的抱怨(26.59%)o游客抱怨的内容大致冇：公测应多设立；多设置饮水区和卫生区；增加卫生设施；厕所数量和质量还需要改善；卫牛间太臭，再不会來了；客房卫住间脏乱差，不隔音；客房卫生间丿则所冲不下水；整个房间都弥漫着测所的味道等。就此，笔者提岀以下建议：工作建议1：发挥媒体宣传引导作用。以屮国旅游报为主阵地，定期发表专栏文章，包括但不限于理论研究、地方行动经验、游客评论感受、国外经验対比等文章。每个月有3-5则的旅游厕所革命的消息见诸央视、央广及新华社等屮央媒休。国家旅游局简报每月就有关旅游测所革命发表至少一篇专题文章。对于

4、新兴的口媒体，可考虑由行业协会岀面，召开座谈会，动员意见领袖对厕所革命发声呼应。工作建议2：动员学术界开展理论研究。组织学术界开展有关旅游厕所革命的专题研讨，加强旅游测所革命的理论研究。引导《旅游学刊》、《旅游科学》等学术期刊发表有深度的理论文章。屮国旅游出版社组织出版旅游厕所建设与管理学术专箸以及教育普及性的小册子。国家旅游局科研课题立项中明确增加旅游厕所革命相关基础理论研究及实践应用研究。工作建议3：引导各级政府和企业重视测所。中国旅游报可组织“省委书记、省长谈旅游丿则所革命”、“市委书记、市长谈旅游丿则所革命”、“旅游集团20强企业家谈旅游厕所革命”等专栏文章

5、。在地方旅游局年度的旅游发展大会中设旅游厕所革命专题工作会。每个季度都在不同地区召开旅游测所革命现场会，介绍典型经验，指导推进不力地区的专项工作，媒体跟进报道。引导金业家介入厕所建设，探索“以商建厕”、“以商管厕”的新模式。完善厕所建设的组织体系旅游厕所建设由于其特殊性，事关旅游、规划、工商、税务、环保、市政、环卫、财政、建设、交通等一系列部门，在旅游厕所建设中要有明确的思路，完善整套建设体系，明确责权利的划分，保障旅游厕所建设的畅通无阻。旅游测所建设需要在国家旅游局明确主体责任的前提下，划分国家旅游局和地方旅游局的责权关系，理顺旅游主管部门和其他政府部门的关系。国

6、家旅游局负责全局的部署，制定全局性的旅游厕所革命发展方向、发展目标和实现路径，地方旅游局做好务实推进，各级政府其他相关部门盂要跟进配合。旅游主俗部门在统筹地方旅游厕所革命的实践中，需要地方党委政府动员各相关部门予以配仑。工作建议4：推动机关测所向游客开放。散客化时代的到来，旅游测所与社会性的非旅游厕所边界日渐模糊，可在摸清旅游厕所存量的基础上，推动社会厕所向公众开放。政府机关事业单位在不影响止常办公的情况下带头推动自冇测所向公众开放。对向公众开放厕所的金业或者个人，考虑从税收等财政手段予以补贴。把旅游厕所开放度纳入到旅游市场秩序评价体系中，相应提升在考核中所占分值。

7、工作建议5：处理好数量和品质的关系。旅游厕所的评定，要先看“有没有”，再看“好不好”。西部地区、农村地区和重点旅游景区，耍明确提出旅游测所的数量要求。对这些地区的旅游厕所，重点解决基本标准，比如保证男女厕隔离、基木的蹲位、冲水设施等。东部等发达地区或城帀旅游厕所，则要达到优良的标准，除了基础设施，要做到干净无味、数量充足等。工作建议6：既要人性化也要加强科技应用。农村地区的旅游厕所建设，需要动员村党支部书记、村姿会主任带头，动员发挥乡村旅游示范户的带头作用。改进、完善旅游厕所标识系统。导游词中加入文明如厕、厕所位置指示等。系统制定旅游厕所革命相关的新技术指导冃录