青羊区突发性自然灾害应急救援预案

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1、成都市青羊区突发性自然灾害应急救援预案二OO八年七月青羊区突发性自然灾害应急救援预案1、总则1.1编制目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2、应急救援机构和职责2.1突发性自然灾害应急救援指挥体系2.2突发性自然灾害应急救援体系的成员及职责3、突发性自然灾害监测与信息收集、预警发布和处理与支3.1突发性自然灾害监测与信息收集及预警发布3.2预警处理3.3预警支持系统2.4突发性自然灾害信息报告与信息共享4、突发性自然灾害等级的划分及预案启动的条件、方式4.1突发自然灾害等级划分4.2预案启动条件4.3预案启动的程序4.4预案启动的方式5、应急救援的指

2、挥与协调、通讯、行动与终止5.1应急指挥与协调5.2应急通讯5.3应急响应5.4响应的终止6、突发性自然灾害的应急救援保障6.1应急救援人员的保障6.2救援物资的保障6.3应急救援资金的保障6.4应急救援通信的保障7、应急反应行动7.1灾情搜集与监控7.2转移安置及组织7.3应急救援行动7.4处理好有关事务7.5新闻报道8、附则8.1预案的宣传教育和训练学习8.2预案的监督检查8.3预案实施时间青羊区突发性自然灾害应急救援预案1、总则1.1编制目的为了加强对突发性自然灾害应急救援工作的组织领导和统筹协调，提高防御突发性自然灾害的能力，制定出科学有效的防御预案、

3、对策、措施，做到有计划、有准备地防御突发性自然灾害，最大限度地避免和减轻突发性自然灾害可能给经济建设和人民生命财产安全带来的危害，促进社会稳定和经济可持续发展，结合我区实际，特制定本预案。1.2工作原则1.2.1坚持以人为本的原则要始终把保障人民群众的生命和财产安全作为应急救援工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发性自然灾害造成的人员伤亡和危害。充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、各类专家和广大人民群众，建立健全领导靠前指挥、专家咨询把关、人民群众积极参与应对突发性自然灾害的长效机制。1.2.2坚持“统一领导、分级响应”的原则在区委、区政府的统一领导下，坚

4、持“统一领导、分级管理、分级负责、分级响应、条块结合、以块为主”的原则。实行“二级政府、三级管理、四级落实”，即实行区和街道办事处分级管理，动员社区居民积极参与防灾、抗灾和救灾。各级各部门应对突发性自然灾害，要高度协调配合，共同完成应对各种突发性自然灾害的应急救援。1.3编制依据根据国务院《关于加强抗灾救灾管理工作的通知》（国发〔1997〕2号）、国务院办公厅关于《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》和民政部《关于制定救灾应急预案的通知》（民发〔2002〕63号）、《成都市突发性自然灾害应急救援预案》、《成都市青羊区人民政府关于实施青羊区突发

5、公共事件总体应急预案的决定》（成青府发［2006J55号）的精神。1.4适用范围本预案适用于发生在我区行政区域内的洪涝、破坏性地震、雷电、冰雹、大风、农作物重大有害生物灾害等突发性自然灾害发生后的受灾群众应急救援。2、应急反应救援指挥体系2.1突发性自然灾害应急救援指挥体系按照“统一指挥、分级负责、职能对口、相互支持”的原则,成立以区长为指挥长，分管防汛、抗旱、防雹、地震、地质灾害、农作物重大有害生物灾害及灾后救济等管理工作的副区长为副指挥长、区级有关部门领导为成员的成都市青羊区人民政府突发性自然灾害应急救援指挥部，下设应急救援指挥部办公室、应急救援咨询专家组

6、、应急救援工作组，应急救援办公室主任由区政府办公室分管副主任担任。各职能部门成立的单一灾种的应急救援指挥部在区政府突发性自然灾害应急救援指挥部领导下开展工作。各街道办事处也要成立相应的突发性自然灾害应急救援机构。2.2突发性自然灾害应急救援体系的成员及职责2.2.1突发性自然灾害应急救援指挥部成员及职责：成员由区政府防汛办、区民政局、区国土分局、成都市青羊区人民武装部、区粮食局、区卫生局、区公安分局、区发展和改革局、区经济局、区建设局、区交通局、区财政局、区推进城乡一体化工作局、区教育局、青羊供电局等部门领导组成。其主要职责：负责全区突发性自然灾害的统一领导、

7、统一决策和统一指挥；代表区政府发布突发性自然灾害和救灾工作信2.2.2应急救援指挥部办公室成员由区政府防洪办、区民政局、区国土分局、区卫生局、区财政局、区建设局、区交通局、区推进城乡一体化工作局等承担主要救灾职能的单位组成。其主要职责：收集、处理灾害信息并反馈指挥部，向各街道办事处和区级相关部门传达指挥部工作指令并监督落实；收集各职能单位工作进展情况，及时向指挥部报告；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；负责IV级突发性自然灾害和救灾工作信息发布；负责自然灾害救援体系及制度建设；完成指挥部交办的其它工作。2.2.3应急救援专家组由大专院校

8、、科研单位及相关部门专家组成。其主要职