洛阳市公用事业系统安全生产大检查

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1、洛阳市公用事业系统安全生产大检查工作方案为认真贯彻落实市政府安全生产大检查工作部署，切实做好我市第3漏“牡丹文化节”期间的行业安全生产工作,根据全市安全生产工作会议精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”总要求，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”、“谁承包谁负责”、“谁承办（牵头）谁负责”、“谁监管谁负责”、“谁审批谁负责”等原则，落实企事业单位安全生产主体责任、行业主管部门直接监管责任，确保我市公用事业系统安全生产形势持续平稳，特制定本方案。—、总体要求以国家、省、市领导有关安全生产

2、工作重要批示为指导,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以“打非治违”和行业专项安全大检查为重点，全面彻底排查治理安全生产隐患，依法严格查处非法违法和违规违章行为，强化安全生产措施，夯实安全生产基础，构建安全生产长效机制。通过开展安全生产大检查，堵塞安全漏洞，达到重大隐患得到及时消除、主体责任得到严格落实、非法违法行为得到有效治理的目标，促进全市公用行业科学发展、安全发展。二、时间安排自20W4H40至年阴300三、检查范围全市公用事业系统各单位生产经营场所和人员密集场所。检查重点包括市政府明确的城镇燃气

3、及其天然气管道运输、消防、城市公共交通、建设项目施工、特种设备、危险物品，本行业重要、敏感设施设备。四、检查内容(―)局机关、企事业单位综合内容1•局机关层面(1)近期全国、全省安全生产一系列会议文件精神的贯彻落实情况。(刀安全生产“党政同责、一岗双责”落实情况。(3)深刻汲取浙江温岭鞋厂“1.1&'重大火灾事故、晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3・1”特别重大道路交通危化品燃爆事故、平煤神马集团长虹煤矿“3.21”瓦斯突出重大事故、河南义煤集团公司千秋煤矿“3.2T21032回风上山掘进头冲击地压较大事故教训，针对

4、近期事故多发行业(领域)企业开展专项安全生产检查情况。(4＞安全生产大检查宣传发动、贯彻落实情况。(5)行业“打非治违”和大检查开展情况。(5)按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故调查处理情况，建立健全事故和隐患举报核查工作机制情况。2.企事业单位层面各类企事业单位检查安全制度建设、安全机构和人员设置、岗位责任落实、作业环境、事故防控等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备等方面存在的隐患。具体包括：(1)安全生产责任制落实情况。企业负责人履行安全生产第一责任人职责，研究部署安

5、全生产工作，落实安全投入、隐患排查治理、制度建设等情况；分管负责人落实企业各项安全制度，开展安全检查，加强安全管理，组织安全教育培训等情况；车间、班组负责人及一线员工安全生产意识,落实岗位安全制度，组织班前会、班后会，开展岗位隐患排查等情况。(2)安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍(承包商)安全监管情况。(3

6、)隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施和装备完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；消防防控工作落实情况；重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。（4）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和开展应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。（5）安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、

7、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况和生产一线职工教育培训情况。（二）行业专项检查内容1•城市供水设施设备的维修保养、水源地监控巡查、水质检测情况。2•污水（污泥）处理场所的安全管理，对液氯、剧毒溶剂等危险化学品储存、使用场所及设施设备的监控。3•燃气储气站（罐）、燃气调压站（箱）、阀门、管网等设施设备巡查情况，安全设施、应急设备器材的完好状况，仪器仪表、安全附件的运行状态，防雷、防静电、防汛措施的落实情况。管道燃气企业开展居民用户安全检查，安全用气教育宣传以及对燃气用户私自拆、装、改燃气管路等安全隐患的整改情况。

8、4•供热企业对锅炉、辅助设备、供热管网实施安全检查、维修保养情况，对供热管网附近的施工项目的安全管理。5.城市公共交通企业落实车辆维修保养，防止公交车辆带“病”运行情况；加强对公交车站站务设施的维护管理与安全监管，杜绝站务设施漏电或倒塌伤人的措施；加强对影响公交车辆正常通行的坡道、低洼道路等危险路段的监控应对措施；停保场24小时巡查巡防情况；落