秭归农业调研报告

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1、关于秭归农民增收的调研报告我们深入农村开展走访调查,发现如留守儿童问题、新农村建设问题、水利设施问题等很多问题,而其中农民增收是最群众最关心的问题之一。   就全国而言,农民收入逐步增加,生活水平逐步提高,但是对个别地方和农户而言存在差别。农民增收是“三农”问题的核心,是以人为本在农村的直接体现。解决我县农民收入增长缓慢的问题,是当前和今后一个时期做好我县农村工作,促进农业发展和维护农村稳定必须抓紧解决的一个重大课题。为了解农民增收情况,贯彻落实中央1号文件,就农民减负增收等问题,我们到乡镇、村组、农户进行了深入调查。   一、秭归县农民收入的基本情况秭归县位于湖北省西部,地处川鄂咽喉长江

2、西陵峡两岸,面积2427平方千米,人口42.3万人,其中绝大多数为农民。2011年秭归农民人均纯收入4056.47元,同比增加559.65元,增长16.00%;其中全年现金纯收入人均3168.74元,同比增加661.20元,增长26.37%;全年实物纯收入人均887.74元,同比减少101.55元,下降10.26%。   就秭归县而言,农民收入的主要来源于农产品收入、政策性扶持收入、外出务工收入、第三产业收入。一是农产品收入。主要包括粮食收入;以柑橘、烤烟和茶叶等经济作物为主,板栗和核桃等为辅的经济作物收入;以生猪、山羊等养殖的传统畜牧养殖产业收入。二是政策性扶持收入。近年来,国家高度重视

3、农业、农村、农民问题,始终把“三农”工作作为重中之重,出台了一系列支农惠农政策措施,最能体现惠农政策实施效果的农村居民转移性收入较快增长。国家鼓励发展粮食生产的直补、良种补贴、农机具补助等一系列惠农政策的落实到位。如医疗费报销、退休、养老金的发放到位,为农民增收提供了保障。三是外出务工收入。伴随着经济形势回暖,全国各类工业、经济开发区不断发展,规模企业队伍不断壮大,工业生产保持强劲增长,企业效益也同步提升,就业机会明显增多。人员大量季节性外出务工,是我县农民现金收入的主要来源。四是第三产业收入。随着秭归旅游的发展,以旅游带动的农家乐、农资超市等第三产业的发展迅速,增加了农民收入,繁荣了农村

4、经济发展。   二、影响农民增收的主要原因   在农民普遍增收的同时,我们冷静思考我县农业发展,影响农民增收的因素主要有六个方面。   1、地理条件差,无法规模生产。我县以山地为主,坡地占很大比例,再加上在家庭联产承包责任制的时候把土地按类别划分到户,现在各家各户的土地很   难集中到一起,不能规模经营,难以大规模的生产,也为将来设施农业发展设置了障碍。   2、农业基础设施落后,资金投入不够,发展生产民心不安。由于我县县乡(镇)两级财政紧张,一些地方农村基础设施建设无力顾及,尽管建了一些水利设施,但容积普遍偏小,导致抵御自然灾害的能力十分脆弱。部分村民对种田丧失信心,除去肥料农药、工钱,

5、种田实际上没有几个收入,靠种田无法致富。   3、文化素质偏低,缺乏技术指导,导致生产力水平低,生产经营方式难以适应农业社会化大生产的需要。由于农村劳动力大量外出,农民对长久种地的信心不足,对农业的长期投入相对不足,没有从根本上去考虑怎样改变农业的增长方式。留在农村的农民小农意识根深蒂固,发展意识不强,又缺乏有文化、懂技术、有头脑的带头人,发展路子越走越窄,他们对增收倍感焦虑和无奈。再加上我县成熟规范的合作社相对不足,农户单一面对市场,不能适应市场经济发展。   4、农业产业结构调整滞后,传统农产品的品种和品质不能适应市场需求变化。就是在农产品买方市场基本形成的新形势下,农业产业、产品结构

6、调整明显滞后于市场需求结构的变化,遏制农业生产的发展空间、农民的增收空间。尽管政府做了大量引导工作,但由于品种改良面积大,数量众多,再加上农业的周期性,导致收益的优势不长远。农业产业结构调整滞后的原因有:一是农业龙头企业带动能力不强;二是缺乏资金的有力支持;三是缺乏科技的有力支撑。   5、农产品成本增加,农民负担过重问题仍然存在。一是伴随农产品价格上涨的还有农资价格的上涨,而且一般农资价格上涨的幅度远高于农产品上涨的幅度,农民实际收入减少。二是教育成本高。非义务教育阶段的高中、大学教育成本过高。三是一些涉农部门销售不合格农资给农民,造成减产、失收。四是因病致贫,因病返贫问题严重。农民看病

7、就医难,农村医疗技术设备落后,医务人员素质参差不齐,加之医疗费用居高不下,农民有病医治难保障,增收致富更加难。   6、农村社会化服务体系不健全。农民对信息、技术等需求、期望值较高,但在获取信息、利用信息上显得乏力。一是农业信息资源开发利用、服务水平较低,不能满足农业信息化发展的要求,农民存在随意性和盲目性。二是农业技术人才匮乏,农业技术推广服务体系与现代农业要求不相适应。   三、促进农民增收的对策建议   我们必须坚

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