抓住重点持续发力明确责任狠抓落实

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1、抓住重点持续发力明确责任狠抓落实在2015年度全市危化和烟花爆竹安全监管工作会议上讲话市安全监管局副局长周雪芳（2015年3月6日）同志们:刚才，黄埔区介绍了油气管道整治工作情况，市交委运管局乔局就我市危化品企业源头装载管理明确了工作要求，危化处李润培监察专员宣贯了全国、全省危化和烟花爆竹安全监管视频会议精神，对我市2015年度危化和烟花爆竹工作重点作了具体部署，请大家结合本地区、本企业实际，认真学习领会，扎实有效推进，确保工作落实。下面，我再强调三点意见。一、认清形势，厘清思路，进一步增强做好危化和烟花爆竹

2、工作紧迫感近年来，特别是吉林长春“6.31”液氨和山东青岛“11.22”油气管道爆炸两起特别重大生产安全事故发生后，党和国家领导人对安全生产的重视程度前所未有。习总书记要求“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，我们不但在思想上要牢固树立“红线意识”和“底线思维”，在行动上要坚守安全“责任线”，远离安全事故“高压线”。省、市领导也同样高度重视，广州市任学峰书记从2月1日到280,一个月内对安全生产工作就作了8次批示，好几次都是在凌晨2、3点钟，每次批示都很实、很细、抓住问题核心，春节期间批阅节前安全大检查后在肯定

3、大检查成绩的基础上，又作出重要批示：下一步在抓苗头性、倾向性、抓早抓小、早行动、行动早、抓落实责任、抓责任落实、抓专业化防控、形成一套抓法上再下功夫。任书记要求我们从事故预防、隐患排查、落实责任和本质安全等方面着眼，突出了一个“抓”字，抓落实责任要求我们各级安全监管部门切实落实监管责任，抓责任落实，是要求我们认真对照权责清单，做到不缺位。陈建华市长去年以来先后3次带队检查安全生产工作，这种重视程度，广州过去从没有过，我想在全国也绝无仅有，充分体现了市委、市政府对安全生产的高度重视和“党政同责，一岗双责”。对此

4、，大家对当前形势一定要有清醒的认识，牢固树立忧患意识，做到警钟长鸣。去年以来，在座的所有人，特别是企业主，都明显感觉到检查的频次高了，部门多了，在当前形势下，不管是政府监管部门还是我们企业，都出不起事。湖南沪昆高速“7.19”事故，共有6家企业22名企业负责人和8个政府部门13名国家机关工作人员被追究刑事责任,72名干部受到党纪政纪处分（其中包括长沙市长、副市长）。从化赤草煤气站“9.16”爆炸事故，虽然没有伤人亡人，3个人被追究刑事责任。去年12月我们还在从化键龙涂料召开现场会，该公司没有参加今天的会议，原

5、因你懂的。同志们，从国家、省到市、区政府，对安全生产工作越来越重视，要求越来越高，任务越来越重，为此，我们必须切实厘清工作思路，明确工作目标，说一千道一万，就是要做到：落实责任，把法规、规章、制度落实到企业日常管理工作上；立足预防，做好教育培训、隐患排查、事故应急等基础工作；加强监管，加强日常执法检查，强化证后监督，目标是：坚决遏止持证企业发生较大以上事故。二、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好危化和烟花（-）2014年值得肯定和表扬的几点工作去年以来，全市各级安全监管部门，各危化、易制毒化学品、烟花爆竹企业

6、，认真贯彻落实市委、市政府决策部署,积极推进各项重点工作落实，确保了全市危化和烟花爆竹安全生产形势整体稳定，在当前经济环境整体下行、监管任务日益繁重、攻坚任务日益艰巨的情况下，这个成绩的取得，来之不易。一是遏制了伤人亡人事故的发生。2014年度全市危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品生产、经营行业除发生键龙火灾事故外，没有发生伤人、亡人事故，是全市所有危险重点行业中唯一没有发生伤人、亡人的领域，特别是南沙、黄埔两区，全市的重大危险源、重点化工工艺装置和液体化工品储存基本集中在这两个区，仍然保持了“零事故

7、、零伤亡”。二是油气管道专项治理成绩显著。各区安全监管局加强工作组织领导，强力推进隐患整治工作，分布在全市8个区、14家管道单位的185项隐患，比国务院要求的提前2年半完成整治任务，这点非常了不起，全国到2014年底才完成58%,特别是黄埔区在隐患点多、涉及央企多、资金投入大、工作难度极大，各级领导关注度高的情况下，也高标准完成了整治任务，白云区工作推进力度大，在全市最早完成整治。三是高标准完成液氨整治工作。在整治工作期间，全市各涉氨制冷企业共投入整改资金超过1亿元，每家企业配备了2套以上空气呼吸器和重型防化

8、服，并保证每周训练，尽管《冷库设计规范》、《冷库安全规程》2011年才颁布，而冷库建设基本上上世纪70、80年代，但所有冷库都能按照新的国家标准要求设置检测报警、强制排风、紧急切断、事故和白云区，不但增设了安全设施，还督促企业更换了老化管道、更改制冷介质和整体改造，提升了本质安全水平。喷淋、事故堰等安全设施。表现突出的是番禺区、萝岗区是提升本质行动工作成绩突出。安全设计诊断：全市共有20家企业聘请相