成县商务局关于建设特色优势农林产品交易市场的具体措施

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1、成县商务局关于建设特色优势农林产品交易市场的具体措施成县商务局关于建设特色优势农林产品交易市场的对策建议今年是“十二五”开局Z年，是我县全而建设小康社会奋斗冃标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期，也是把成县全力打造为“甘肃东部具有较高水平的名县”的科学定位实施期。按照市、县关于省委、省政府拟出台加快陇南发展的相关意见的相关要求，根据县政府工作会议安排和部署，为切实抓住这次关系我县发展大局的良机，结合我县实际，就建设特色优势农林产甜交易市场方而拟提出如下具体措施。一、农产品交易市场建设基本情况（一）市场规模不断扩大。随着小城镇建设步伐的不断加快，市场投入力度不

2、断加大，我县农产品市场数量、成交金额人幅提升。我县现有农产品专业市场1个（即小川核桃市场），城区及各乡镇综合市场48个。1.专业市场。比较规范的农产品专业市场有1个，即小川核桃市场。小川核桃市场占地面积10020平方米，总资产8922万元,现有核桃收购户48家（其中：收购500吨以上的人户18家，收购100吨至500Z间22家，收购100吨以下8家），加工企业4户（分别是：华龙恒业商贸冇限公司、东信商贸-1-有限公司、陇原土特产有限责任公司、成州饭庄），从业人员256人，市场辐射全县17个乡镇及周边西和、康县等县区。LI前U完成了小川核桃市场债务核实和权属界定T作，即将对属于政府国有的资产进

3、行处遼，其处置所得款项用于清偿债务，然后启动二期建设工程。2.农（集）贸市场。全县共冇各类市场49处，其中冇固定经营设施的集贸市场27处，占地而积210亩，资产总量5484万元，年成交额9亿多元，其农副产品成交额占社会商品零售额的33%,年上缴税费达800多万元。主要分布在城关、小川、抛沙、苏元、黄陈、红川、黄渚、纸坊等乡镇，初步形成了遍布全县城乡集贸市场网络体系。为壮大县域经济、推进农业产业化进程和加快农村经济结构调整，促进全县市场经济的金而发展发挥了积极的作用。3.新建市场。2011年已启动城关农贸商场的二期改扩建项冃、棊本完成苏元农贸市场的建设项H、建成城关畜禽交易市场。（二）市场功能

4、日臻完善。随着市场建设规模、档次的不断提高，市场设施「I益配套，市场的辐射半径也逐步扩大，极大的提高了我县农产品的知名度，促进了农业产业结构调整，拉动了农村小城镇建设进程，拓宽了劳动力就业渠道，繁荣了地方经济。（三）市管服务逐步规范。随着市场整治工作的不断深-2-入，市场管理、服务分开，商务、工商、市管部门各负其责，各乡镇均建立了相应的市场管理服务机构，建立健全了市场管理服务制度，稳定了市管干部队伍，形成了管理有序、运作有方、协调发展、市场繁荣的良好发展机制，有效地提升了市管服务水平。二、存在问题1.市场规划管理缺位。由于部分市场始建于上世纪80、90年代，市场年久失修，功能老化，形成“有场

5、无市”和“有市无场”给市场监管造成了一定的难度，部分农（集）贸市场以路为市现象严重。2.市场经营环境不优。一是由于缺乏严格的农产品市场准入制度、健全的农产品质量检测制度和必要的检测设备、手段，农产品质量安全难以得到保证；二是管理人员的业务索质及管理技能较低，交易方式原始，交易行为不规范，无序竞争现象依然存在；三是市场监管服务改革不彻底，遗留问题多，涉及部门多，市场建设发展等优惠政策难以落实。严重制约了市场经营规模的扩大和经营范围的拓宽。3.市场辐射效应较弱。口前，我县大多数乡镇农贸市场仍处于初级市场形态，市场软、驶件设施不到位，信息不灵，交易手段落后，销售渠道狭窄，再加上重种养、轻销售等传统

6、观念制约，生产与流通基木处于脱节状态，市场大多自发无序发展，很难形成规模，辐射带动作用难以发挥。三、市场建设的对策及建议（一）深化认识，捉升市场发展定位。农产胡市场是农村经济繁荣的晴雨表。它连接着生产和消费，是政府调控生产和消费的重要中介，是事关国计民生的一项“民心工程”，其公益性远大于营利性。加快农产品市场建设步伐能冇效地促进第三产业发展，提高城镇化水平，拉动城乡消费，扩人社会就业，改善群众生活，繁荣地方经济。各级各部门要把市场建设摆到应有的位置上來，充分发挥市场在流通屮的主体作用。（二）科学规划，合理布局市场网点。一要出台市场建设规划。建议聘请专业权威机构，科学论证，尽早出台《成县农产晶

7、交易市场建设规划》，贯彻“立足长远，全而规划，因地制宜，合理布局，分期建设”原则，用规划指导全县农产品市场建设。要发挥优势，突出特色,不搞重复建设。要与当地经济发展水平相适应,以避免出现有场无市和有币无场的现象。二要融入省市整体发展。充分利用好成县的区位产业优势，积极创造条件，让一些专业市场落户我县。三耍科学合理建设市场。具体做到五个结合：即做到县城市场与乡村市场建设相结合，统筹规划，协调发展；市场建设与小城