在全市案件检查暨案件监督管理

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1、在全市纪检监察机关案查、案管工作会议上的讲话（2008年6月24E））李桂华同志们：这次全市纪检监察机关案查、案管工作会议，是经市纪委常委会研究决定召开的，会议的主要任务是，学习贯彻落实东片九市案件检查座谈会和全省案件监督管理工作会议精神，总结回顾全市案查和案管工作，研究部署下一步的工作任务。关于案件检查工作，市委非常重视，5月3日，张秋波书记在《关于省纪委东片九市案件检查工作座谈会精神汇报》上作出重要批示，“省纪委东片九市会议很重要，高守勤书记的讲话，全面分析了一季度办案情况，对今后办案工作提出

2、了明确要求，市纪委要结合东营实际认真贯彻落实，进一步提高办案质量水平，把今年反腐倡廉任务落到实处。”今天，市委常委、市纪委书记马登雨同志亲自出席会议，并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据东片九市案件检查座谈会和全省案件监督管理工作会议精神，结合全市实际，我讲四个方面的问题。一、开拓创新，努力进取，全市案查和案管工作取得了显著成效（一）全市案件检查工作今年以来，全市各级纪检监察机关认真落实十七届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会和市纪委四届二次全会精神，坚持科学发展观，

3、严格依纪依法履行职责，坚决惩治腐败，保持了查办案件的强劲态势。1—6月，全市各级纪检监察机关共受理信访举报337件，比去年同期上升13.09%;立案110件，比去年同期上升52.78%。在立查的违纪违法案件中，万元以上案件25件,涉及党员案件110件，涉及监察对象案件22件，涉及县处级干部1人，乡科级干部8人。在立查的各类案件中，失职类案件43件，破坏经济秩序类案件24件，违反财经纪律案件12件，妨害社会管理秩序类案件11件，贪污贿赂以及违反组织人事纪律案件各6件。共处分人数77人。回顾今年以来的

4、工作，主要呈现出以下几个特点：一是各级办案意识不断增强。各级党政主要领导发挥“第一责任人”的作用，亲自动员部署反腐倡廉工作，尤其是对办案工作给予大力支持。各级纪委把办案工作摆上重要议事日程，主要领导同志亲自组织协调大案要案的查处，分管领导全身心投入办案工作，主动精心组织实施，形成了良好的办案工作新局面。利津县纪委实行了定领导、定方案、定办案人员、定时间、定纪律、责任落实到位的“五定一到位”制度；沖区3月18日召开了全区乡镇案件检查工作会议，对今年的案查任务进行了安排。二是服务大局能力明显提升。各级

5、坚持立足全局、紧贴中心,进一步深化办案效果，提高服务大局能力，为实现科学发展、和谐发展、率先发展提供了有力保障。广饶县结合党委政府实施的重大举措、阶段性重点工作和各项规章制度的运行等方面，严肃查处各类阻挠干扰和破坏经济发展的违纪违法行为，有效地净化、优化了发展环境；东营区通过查处城区村居固定资产流失和大额资金开支监管不力等违纪案件，在街道实行了《城区村居大额资金支出周报告制度》，有效监督了城区村居大额资金的开支。三是办案机制日趋完善。各级不断适应新形势、新任务的要求，不断探索提高办案质量和水平的新

6、办法、新举措。垦利县纪委试行了案件主办人制度，查办案件执行"谁主办，谁负责”的原则，提升了案件质量与效率；河口区坚持区纪委自办、乡镇案查督导、执纪执法部门协调配合、县区（油地）纪委交流互动的“四线工作法”，调动和发挥区乡两级、系统内外工作积极性；广饶县以整合办案力量和办案资源、强化组织协调、提升办案效果为目的，创新实施了“五动”办案机制。四是办案队伍素质显著提高。去年各级纪委换届后，针对办案人员成分新、业务不熟等实际，普遍通过举办培训班、业务交流与研讨、以案代训等方式，狠抓政治和业务知识学习，有效

7、提高了办案人员依纪依法办案的能力和水平。垦利县、利津县举办了查办案件工作培训班，垦利县还印发了《查办案件知识简明手册》，采取多种形式对乡镇纪委人员进行培训指导；东营区纪委于今年4月份，组织全区30名纪检监察干部参加了中央纪委、监察部北京培训中心举办的为期10天的纪检监察业务培训班。在充分肯定工作成绩的同时，我们也看到了工作中存在的一些问题和不足。一是办案能力有待进一步强化，基层办案人员特别是乡镇纪委独立办案的能力比较差；二是全市各级纪检监察机关的办案手段还比较落后，办案工作的科技含量、信息化程度还

8、比较低；三是各县区案件发展不平衡，市直单位纪委（纪检组）办案工作比较薄弱等。我们要切实予以重视，认真加以改进。（二）全市案件监督管理工作近年来，市纪委认真贯彻落实中央纪委、省纪委关于加强和改进新形势下案件监督管理工作的意见，网络体系逐步健全，规章制度日趋完善，职能作用得到进一步发挥，案件监督管理工作一直走在全省前列，分别被中央纪委办公厅、省纪委办公厅授予全国、全省纪检监察系统案件管理先进单位。在今年的全省案件监督管理工作会议上我市作了典型发言，案件监督管理工作受到了省纪委的表扬。一