城市中国计划研究报告-城市可持续性发展指数

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1、城市中国计划哥伦比亚大学，清华大学，麦肯锡公司合作项目城市可持续性发展指数：衡量中国城市的新工具城市中国计划过去20年，中国的城市化取得了巨大成功。自1990年以来，中国的城市人口增加了3.8亿人，城市人均GDP增长了5倍。中国领导人近来提出了要对增长方式进行结构性调整。如果中国的城市想要克服两大错综复杂的挑战，即中国城市化规模以及随之而来的社会变革和资源压力，以及满足中国公民日益提高的期望的需求，当务之急就必须改变增长方式。虽然当前中国并不缺乏解决这些挑战的技术和举措，但在了解需求和了解如何实施解决方案之间却存在着巨大差异。现在，以为中国的城市化挑战找到和实施有效解决方案为使命的智库——城市

2、中国研究院正在筹划中。这个设计中的研究院的三大具体目标是:现在，以为中国的城市化挑战找到和实施有效解决方案为使命的智库——中国城市研究——已经诞生。为完成这一使命，研究院制定了三大具体目标:方案–成为中国城市化发展问题最佳和最具创新力解决方案的源泉。人才–作为中国国内和国际城市化研究主要思想家和专业人士的基地，和吸引全球精英思想家的机构对话–作为中国城市问题全国、省级和地方主要对话的召集人通过综合这些目标，研究院将开展知识开发项目，旨在开发可以适用于中国几百个城市的解决方案。首个用来衡量和比较中国各城市可持续发展情况的指数——城市可持续性指数USI)——是研究院开展的此类研究的一个实例。城市中

3、国计划是一个联合研究项目，由三大创办机构——麦肯锡公司、哥伦比亚大学以及清华大学公共管理学院共同开展研究。城市中国计划与中国城市研究学会保持战略合作，并由国内外领先企业集团提供咨询服务和资助。ConsumerandShopperInsights2010年11月城市可持续性发展指数：衡量中国城市的新工具4城市可持续性发展指数：衡量中国城市的新工具5序言这份报告是新成立的城市中国计划开展的一系列研究项目中的第一份研究成果。城市中国研究计划是由麦肯锡公司、哥伦比亚大学以及清华大学公共管理学院联合创办的非营利组织。与中国最紧迫的城市化挑战寻找解决方案这一使命相一致，本报告旨在为如何评估和比较中国城市在

4、可持续发展道路上所处位置提供完善的事实依据。此外，它还为在中国国内识别和共享可持续城市化发展最佳典范提供了基础。在研究过程中，我们开发了我们称之为城市可持续性指数的用于衡量可持续发展的一种新方法。由于中国在追求城市可持续发展方面所面临的庞大规模和独特挑战，以及数据可用性的日益提高，我们选择中国作为该指数开发的试验地。尽管如此，我们所采用的方法也同样适用于其他发展中经济体。这一历时5个月的研究项目得到了多位麦肯锡同事的支持，包括LukeJordan、EllenChen、AlexLiebman、KevinLi和其他一些工作人员。哥伦比亚大学方面，我们要向SteveHammer教授在确定指数方法方面

5、的领导作用致谢。在此项目开展过程中，我们与中国数个城市的公共和私营部门领导人进行了多次访谈，研究成果大大得益于这些访谈。肖耿教授，哥伦比亚大学全球中心(东亚)主任薛澜教授，清华大学公共管理学院院长华强森博士，麦肯锡(上海)咨询有限公司资深董事2010年11月1日6简介在全球范围内，随着各国力图在不牺牲未来的同时保持或加快经济增长，可持续发展已成为一项重要的政治议题。中国的情况比其他所有地方都更加紧迫，因为中国的城市经济预计在未来几十年将保持快速发展，但对资源使用和环境质量问题的深度担忧业已出现。幸运的是，国家和地方领导人已将可持续发展作为重中之重，以应对这些挑战。在本报告中，我们提出“城市可持

6、续性指数”这项新的衡量标准。在此标准下，我们发现各城市的结果参差不齐。尽管中国目前的城市发展模式并不符合全球性的可持续标杆，但有些城市已成为可持续发展的正面典型，其做法可复制到中国其他地方或其他发展中国家。可持续发展，即在不损害环境或其他资源的情况下改善人们生活水平的经济发展，在发展中国家尤其重要。因为在大规模城市化的同时，人类活动对环境的影响也已达到了一个临界点。但历史上城市化早中期城市可持续性发展指数：衡量中国城市的新工具7的发展案例却少之又少，所以，可持续发展已成为当代一项具有重大意义的政策挑战。由于发展速度超越常规，发展中国家的城市成为可持续发展的焦点所在。这些挑战主要集中在中国、印度

7、及其他发展中国家的城市。这些城市需要新的创意来解决建筑规范、交通体系以及整体的城市发展模式问题，然后才能实现可持续增长。但同时，在城市决策者试图找到既有效又可接受的方案之前，这些城市每年还要接纳成百上千万的流动人口。缺乏信息或可以接受的成功评估框架常常导致官员无法发现、实施优秀的解决方案。联合国、世界银行及许多其他机构都在试图寻找衡量城市整体可持续性的方式。尽管有些方式可以反映出发达国家的城市发展