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时间:2019-11-23
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1、对新《商标法》关于查处销售侵权商品条款的运用一、对新《商标法》关于查处销售侵权商品条款的理解新《商标法》第六十条第二款规定:“销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售。”根据此款规定,对于销售知道是侵犯注册商标专用权商品的,适用责令立即停止侵权行为,没收、销毁侵权商品,可以罚款等一般性处理方式;对于销售不知道是侵犯注册商标专用权行为的,仅采取“责令停止销售”这一特别的处理方式,没有规定其他处理方式。目前,对工商部门作出的“责令停止销售”是属于一种处罚形式还是属于一种行政强制措施,
2、存在争议。但是,对于“责令停止销售”是唯一的处理方式,是没有争议的。如何判断销售者不具有主观故意,新《商标法》明确规定了严格的限制条件,即销售者能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的,才能认定其不具有主观故意。对于如何判定“合法取得”,虽然《商标法实施条例》修订询未完成,但《条例》(修订草案)(送审稿)为理解该问题提供了思路。根据送审稿第八十八条的规定,有下列情形之一的,属于新《商标法》第六十条所称“证明该商品是口己合法取得”:“(一)有供货单位合法签章的供货清单和货款收据,且经查证属实或者供货单位认可的;(二)有供货双方签订的进货合同,且经查证
3、已真实履行的;(三)有合法进货发票,且发票记载事项与涉案商品对应的;(卩L
4、)其他能够证明合法取得涉案商品的情形。”严格来讲,这些清单、收据、合同、发票等应同时具备,但在实际经营活动中会有很多问题,比如交定金发货暂时没有发票、口头协议没有书面合同等,且冃前并没有明确规定缺少任何一项即可认定为销售者“知道”。二、如何确定销售者“明知”在现实经济生活中,有的商品销售者通过合法渠道获得某商品,rti于不具备相关专业知识,不知道该商品为侵犯注册商标专用权的商品而在市场上销售。在这种情况下,对销售者实施罚款等处罚方式,显然不符合《民法》保护善意第-:人的原则
5、。对此,新《商标法》基于我国《行政处罚法》中“过罚相当”的原则,明确了“知道”与“不知道”分别处理的规定。在此情形下,对于实践中大量存在的销售者明明知道却故意装糊涂的情况,如何确定其“明知”,就成为很重要的问题。如果证据链条能够证明销售者是知道的,询问笔录中销售者狡辩说“不知道”就显得苍白无力,执法人员完全可以按照“重书证轻口供”的原理定案。那么,怎样确定销售者属于“明知”情形呢?目前没有明确的规定,可以参考的只有司法方面的相关规定。《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2004)19号)第九条第二款规定:“具有下列情形
6、之一的,应当认定为属于刑法第二百一~四条规定的'明知(一)知道自己销售的商品上的注册商标被涂改、调换或者覆盖的;(二)因销售商标侵权商品受到过行政处罚或者承担过民事责任、又销售同一种假冒注册商标的商品的;(三)伪造、涂改商标注册人授权文件或者知道该文件被伪造、涂改的;(四)其他知道或者应当知道是假冒注册商标的商品的情形。”另外,《公安部经济犯罪侦查局,国家工商行政管理总局商标局、公平交易局和国家知识产权局协调管理司2002年第一次工作联席会议纪要》第四条也列举了属于“明知”的情况:“1・更改、掉换经销商品上的商标而被当场查获的;2•同一违法事实受到
7、处罚后重犯的;3•事先已被警告,而拒不改正的;4.有意采取不正当进货渠道,且价格大大低于已知正品的;5•在发票、账目等会计凭证上弄虚作假的;6•专业公司大规模经销假冒注册商标商品或者商标侵权商品的;7•案发后转移、销毁物证,提供虚假证明、虚假情况的;8•其他可以认定当事人明知的。”这些规定包括了各种情况,对于工商部门查办案件很有帮助。三、“责令停止销售”后的商品处理《商标法实施条例》(修订草案)(送审稿)中规定:“销伟不知道是侵犯注册商标专用权的商品,能证明该商晶是自己合法取得并说明提供者的,由工商行政管理部门责令停止销售,并将案件情况通报商品提供
8、者所在地工商行政管理部门。”如果《条例》颁布后,此内容没有改变,那么工商部门应该履行上述规定义务。对于已经认定为侵权的商品,本人认为应区分情况采取不同的处理方式。1•销售者配合工商部门对商品作出处理的情形经过工商部门的调查处理,销售者认识到自己的错误,主动配合工商部门查清案情并对商品加以处理的,此时对已售出的商品应尽量召冋,没有销售的应交给工商部门统一处理,或者在工商部门的监督下自行销毁。对有使用价值的,销售者可以在工商部门的监督下采取销毁之外的方式,比如捐赠、消除商标标识后退货或者变价销售等方式妥善处理(无法消除商标标识的则不能按这两种方式处理)
9、。销售者也可以委托工商部门认可的有关单位处理。2•销售者不配合工商部门处理的情形工商部门提岀责令停止销售的要求后,销售者仍
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