失独老人的养老问题探析

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1、失独老人的养老问题探析论文摘要：计划生育政策实適30多年来导致众多的独生了女家庭，由于独生了女的意外死亡产生了众多的失独老人。较Z其他老年群体，失独老人更为弱势，面临的养老问题也更为严峻。文章通过对火独老人的养老现状和成因分析，为失独老人的养老问题提出积极的建议和扌岀施，力求为保障失独老人的养老需求提出基木思路。论文关键词：失独老人；独生子女；养老我国的计划生育政策实施30多年以來产生了数以万计的独生了女家庭。我国冃前独生了女家庭数量已突破了一亿大关。第一代独生子女的父母已经陆续步入老龄化的行列。但是，对于独生子女家庭而言，孩子在成长过程中面临的风险是无法规避的。有些家庭由丁独生子女的突然死

2、亡而成为失独家庭。据有关统计，IT前中国15岁到30岁的独生子女总数大约为1.9亿人，这一阶段的死亡率为万分Z四，按此比例可以得出中国每年将产生7.6万个失独家庭，目前该类失独家庭的数量已经超过百万。在这一百万大军中，有很大一部分家庭属于第一代独生子女家庭。由此町以推断出这些失独家庭中很多家庭将止在步入养老的阶段。这些特殊的家庭再为中国计划生育政策做出巨大贡献的同时，却不得不接受“空巢”的后半生。在中国的传统观念中，孩子不仅仅是养老的基础，更是家庭的精神寄托Z所在。所以，该由谁来照料这些失独老人的老年生活？谁应该给予他们更多的精神慰藉？一直是一个颇富争议的领域。一、失独老人的养老现状失独老人

3、是计划生育政策下的一个特殊群体，他们的“空巢”不是由于了女外出学习或者工作所导致，而是由于家庭屮独生了女的不幸去世。这类特殊的老人的养老现状在面临着一个巨人的挑战。尽管《中华人民共和国人口与计划生育法》已经明文规定，“独生子女意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养了女的，地方人民政府应当给予必要的帮助”。对于普通的家庭而言，这只不过是一个硕人的宏观政策，没有具体化。即使冇一些地方政府发放了一定的社会援助，但每月不过在几百元左右。失独老人不生病时候还能勉强维持生计，一旦生病必将陷入极端贫苦的境地，使得失独老人的养老面临着巨人的不确定性。（一）失独老人的经济现状日前屮国的养老模式主要以居家养老为主

4、，家庭的供给是老人的主要来源。失独老人与其他老人相比较，无法从成年了女那里年得到相应的家庭赡养支持。再加上由于计划生育政策导致的“4-2-1”家庭结构，使得这类老人可能还要面临赡养自己父母的巨大责任。由此可见，火独老人的家庭经济负担是十分沉重的。（二）失独老人的主活照料状况生活照料是养老的一个重要方而，其中家庭子女发挥着不可替代的作用。大多数老人山于身体方面的原因都需子女提供牛活方面的照顾，但由于子女的不幸离世，失独老人也就失去了这种传统意义上的家庭支持。迫于无奈，其中一部分失独老人不得不求助于一些专业养老机构，但是养老机构却明确规定接收老人需要子女签字，以此为由而拒绝接收。没有人为这些失独

5、老人签字负责，养老机构更是不愿意承担这个风险，使得失独老人从养老机构那里得到一些化活照料成为一种遥不可及的梦想。（三）失独老人的精神慰藉状况在中国，养儿防老成为儿千年來养老的最优选择，対于每一个家庭的影响至关重要。子女対老人的精神慰藉方面发挥着重大的作用。但是由于子女的不幸离世,这类老人往往感觉到无助和孤寂,情感上十分脆弱。由于失独老人长期受到子女去世的压抑，这类老人往往口卑，情绪十分消极，更有羡者办理原來居住地，断绝和原来的牛活圈子交往，开始与世隔绝。（四）失独老人的现实选择状况由于独空子女的不幸离世，失独老人往往从精神上和经济上遭受沉重的打击。他们一般主活上比较困苦，粕神世界极其空虚。为

6、了摆脱这些困境，其中一•部分老人排除了主流的家庭养老、社区养老、土地养老、社会保险养老。他们进入寺院，开始寻求新的寄托，开始自己新的养老牛•活。二、失独老人问题产生的成因随着我国计划牛育政策实施30多年以來，第一代独牛子女的父母的老年牛活的开始，失独老人的养老问题被摆在了一个突出的位置。由于独生了女的意外死亡，失独老人的养老问题成为一个迫待解决的议题。究其原因，主要有以下儿个方面：（―•）国家政策层面失独老人问题是伴随着计划生育政策的出台而诞生的。1973年起，中国全而推行计划生育政策,中国的人口再生产类型发生了历史性的转变，由原来的“高出牛:、低死亡、高增长”转向“低出生、低死广、低增长”

7、。当年很多家庭就是响应国家计划牛育政策的号召“只生一个孩子”，却无法规避成年了女突遇死亡的风险。这项风险不应该转移给家庭承担，而且许多家庭也无力承担这样的风险。随着问题越来越严重，政府随即出台了一些政策法规来保障这类人群的基木生活，但却无法从根本上解决失独老人的危机。例如，《屮华人民共和国人口与计划生冇法》规定：“独生了女发生意外伤残。死亡的，其父母不再生冇和收养子女的，地方政府应该给予必要的帮助”。我们可以