土地整理目标及方向研究探究

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1、土地整理目标及方向研究探究【摘要】本文根据婺源县赋春镇土地利用现状及其特点,分析了土地利用的战略并对土地整理的目标进行了阐述,并且将土地生态建设和环境保护作为土地整理的方向。【关键词】赋春镇;土地整理;生态建设和环境保护作为促进土地资源合理利用、实现耕地总量动态平衡的重要手段,以土地平整、田块合并、沟渠道路整理、防护林完善等为主要内容的土地整理活动在我国全面展开,并已取得显著成效。实践证明,土地整理不仅可以增加有效耕地面积,同时还能有效地改善生态环境,为人类的休养生息和生产劳动提高一个优良的环境。一、研究区概况赋春镇位于婺源县西

2、南部,东毗中云镇,南连许村镇、镇头镇,西接景德镇市,北邻清华镇、大鄆山乡,东距县城、西邻景德镇各41公里。赋春镇境处半山区,区陵地带。北部冈峦起伏,地势较高,西部和南部偏低。最高点是境北大游山主峰,海拔909米;西部的樟树亭附近最低,海拔约66米。其他山顶高程一般为200m-300m,山坡坡度一般为20〜400。赋春镇地处亚热带,具有东亚季风区的特色,历年年平均气温为16.80°C,无霜期约239天,年降水量1955.30毫米。二、土地利用现状赋春镇土地总面积为31154.97公顷,其中,农用地面积为29974.04公顷,占全镇

3、土地总面积的96.21%,建设用地面积737.59公顷,占全镇总面积2.37%,其他用地面积为443.34公顷,占全镇总面积的1.42%0农用地中,耕地面积为2945.28公顷,园地面积为409.93公顷,林地面积为25731.25公顷,其他农用地面积为887.58公顷。建设用地中,城镇村及工矿用地面积为368.11公顷,交通水利用地面积为350.03公顷,其他建设用地面积为17.45公顷,分别占建设用地面积的49.91%,47.76%和2.64%。其他用地中,自然保留地面积为313.38公顷,水域面积为129.96公顷。三、土

4、地利用战略与整理目标(一)土地利用战略分析以最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,构建以现代农业为基础、旅游产业为支柱、现代服务为依托的产业用地结构,建设具有山水特色的土地利用友好模式。落实区域发展总体战略和婺源县土地利用总体规划有关调控目标,统筹各业各类用地,保障经济社会平稳较快发展必需的旅游项目用地,并通过政府引导,整合现有旅游资源用地,提升旅游产业竞争力,把旅游产业打造成为赋春镇经济发展的龙头产业。合理调控土地利用规模与布局,重点保障打造现代旅游示范镇,大力推进景区建设工程,打造丰富精品旅游项目,提升旅游区基数设施服

5、务于经济社会发展的能力。强化存量建设用地的利用和北部生态建设,促进土地节约集约利用水平的不断提高,协调土地利用与生态环境保护,建设生态屏障体系。(%1)土地整理目标(1)总量目标。耕地保有量不得低于3403.85公顷,规划期间基本农田保护面积为2375.20公顷;园地面积预期达到207.40公顷;林地预期达到25713.97公顷;建设用地总规模预期达到631.73公顷,村镇建设用地规模预期达到236.44公顷,城镇工矿用地规模预期达到89.04公顷,交通水利用地规模预期达到375.55公顷。(2)增量目标。新增建设用地控制在50

6、.66公顷以内,新增建设占用农用地控制在40.52公顷以内,占用耕地控制在23.24公顷以内。通过土地整理复垦开发新增耕地不少于485.24公顷,其中土地整理复垦开发新增耕地义务量不少于142.75公顷。赋春镇生态建设和环境保护用地规模为333.09公顷。(3)节约集约利用目标。城镇人口人均城镇工矿用地控制在101.85平方米;新增城镇人口人均城镇工矿用地控制在115.00平方米;农村人口人均农村居民点面积控制在62.70平方米。单位建设用地地均GDP由2005年的28.47万元/公顷提高到2020年的156.08万元/公顷。土

7、地生态建设和环境保护(一)稳定生态用地数量切实保护具有生态功能的耕地、园地、林地、牧草地、水域和苇地,严格控制对天然林、天然草场和湿地的开发利用,稳定增加生态用地的规模,提高生态用地比例。规划确定赋春镇林地面积25713.97公顷,占全镇面积的82.54%,多为天然林和人工林。境内层峦叠峰,四时秀色,绿岭翠谷,涧泉溪流,有着优良的生态环境和丰富的自然人文景观。(—)统筹生态用地布局结合本镇及相邻区域生态环境保护的要求,在维持自然地貌连续性的前提下,优先将水田、水浇地划入基本农田,引导园地向立地条件适宜的丘陵、台地和荒坡地集中发展

8、;因地制宜对林地、牧草地进行空间布局,重点保护天然林、防护林、水源涵养林、水土保持林和重要林种恢复基地,保护和合理利用人工和改良草场、滩涂苇地、维系河流、湖泊及滨水地带的自然形态,预留乡土动植物生长、迁徙和培育的用地空间。(三)落实各类生态用地界限在明确生态用地

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