商务局外经科关于进一步加强市外派劳务工作的几点思考

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1、商务局外经科关于进一步加强市外派劳务工作的几点思考为进一步拓宽我市剩余劳动力就业渠道，做好劳务输出工作，增加农民收入，实现我市经济社会协调健康发展,我就进一步加强我市外派劳务工作刍议如下。一'充分认识我市外派劳务工作的重要意义劳务输出是劳动力空间流动的一种形式。包括国际劳务输出和国内劳务输出。本文所说的劳务输出指的是国际劳务输出，劳务输出是劳务经济的重要组成部分，是实现劳动力资源合理利用的重要形式，对解决乡村富余劳动力的出路，满足劳动力不足地区的需要，加速基本建设的进程和经济全面发展，以及加强国内外交流等具有重要意义。首先能直接增加农民收入，成为农民脱贫

2、致富的最现实途径。据统计，我市出国劳务人均年纯收入在5万元以上，熟练技工年均纯收入超过8万元，一些有特长的务工者年收入在10万元以上。劳务输出使务工者成为农民中首先富起来并富得快的人。有的务工农民通过努力，已成长为农民企业家。河南新县在境外就业方面，可谓是创造了奇迹。这个只有35万人口的山区县，1984年开始劳务输出工作，1994年大规模向境外派出劳务（研修）人员，到XX年已先后向国外派出劳务（研修）人员3万多人，年创汇5000多万美元，折合人民币近4亿多元，出国人员不仅挣“洋钱”，发“洋”财，而且换了脑子，学到了致富点子。“一年土，二年富，三年回家盖“

3、样”楼，四年投资办工厂”就是他们的真实写照。其次，缓解就业压力。我市初级劳动力资源丰富，劳动力的就业压力非常大，通过“走出去”战略实施，加快对外承包工程和劳务输出工作，有利于减少政府的就业压力，有利于老百姓的脱贫致富，是一件利国利民的大好事,对于建设社会主义新农村及和谐社会有着十分积极的意义。第三、劳务输出能开阔农民视野，提高农民素质。外出务工农民在市场经济浪潮的洗礼中，增长了见识和才干,丰富了人生阅历，开阔了视野，增强了发展意识，提高了思想道德水平和科学文化素质，在农村进一步形成了良好的社会风尚。务工返乡的农民，又成为新农村建设中一支不可或缺的重要力量

4、。第四，劳务输出能促进农村经济社会发展。劳务输出组织得好的乡镇和村寨，在新农村建设中，组织资金'技术和调动群众积极性等方面均占有明显优势。许多务工农民返乡后，经商办企业'捐资建学校、修公路等，积极参与公益事业建设，改变了农村面貌，提高了农业生产效益,促进了农业产业化发展，促进了城镇化进程。最后，劳务输出可以缓解人均资源匮乏的矛盾，减轻公共服务压力，稳定农村社会。我市农民数量多、人均资源少经济不发达是客观存在的市情，通过劳务输出可以转移大量农村剩余劳动力，促进人与资源、生态环境的协调发展。我市近年来连续发生水灾、旱灾和XX年的特大冰冻灾害，农业生产直接经

5、济损失巨大，正因为有劳务产业的支撑，减轻了救灾'民政救济等方面的压力，使全市在大灾之年保持了经济稳步发展和农村社会稳定。二'正确估价和判断我市劳务输出的现状我市的劳务输出始于80年代，当时一些头脑灵活'有一技之长的农民不甘贫困，自发性地离开农村，到大城市闯荡创业。有组织的劳务输出起步于2000年。特别是XX年以来，各级党委'政府立足实际，把农村人力资源作为一种产业来开发，把简单的劳动力转移作为一种劳动经济来培育，把组织劳务输出作为一项系统工程来抓，全市劳务输出工作得到迅猛发展。仅XX年9月底，我市在境外务工人员达1300余人，务工人员遍及新加坡'越南韩

6、国、日本、非洲、中东等国家和地区，主要从事机械、电子、建筑、食品、服装、饮食服务、家政服务等职业。我市劳务输出人员中，工人（主要是技术工人）占70%,专业技术和管理人员占30%,且大多是劳动密集型行业的劳务（缝纫、机械、建筑、服务等）。劳务输入地区主要是大规模开展基本建设的地区，劳动强度大、劳动条件差的工矿区，技术力量不足地区（广大乡村乡镇企业），以及结构性劳力不足的大中城市。劳务输出的地区主要是广大乡村劳动力富余地区和贫困地区（边远山区和灾区）。纵观我市劳务输出工作，主要有以下几个特点：（-）各级党委、政府在劳务输出工作中发挥了重要的引导推动作用。市委

7、、市政府高度重视劳务输出工作，把劳务输出作为一大产业和全市的突破性工作进行重点培植，先后制定了一系列政策措施，实行了劳务输出目标责任制，制定了考核、奖惩办法。各县、区把劳务输出作为增加农民收入、调整农村产业结构、提高农民技术素质、促进经济发展的新兴产业列入了政府工作的重要议事日程,重点加强了劳务输出网络建设。（二）中介机构在劳务输出中的作用逐渐增大。我市外出务工的渠道大体分三个：一是自发外出，二是部分技校'职校、专修学校把本校培训的学生输出到境外就业，三是通过各级中介机构组织输出。我市现有外派劳务基地县2个，外派劳务培训基地5个，分别与全国外派劳务公司等

8、中介机构建立了合作关系，组成了稳固而庞大的劳务输出网络，已经成为劳务输出的主渠道