关于事业单位会计监督职能探析

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1、关于事业单位会计监督职能探析摘要：由于当前我国事业单位中会计监督制度的不健全，导致了事业单位内部监督无力，致使事业单位中财务纪律松散和国有资产流失的状况日益严重。本文从当前我国事业单位会计监督工作中存在的问题出发，对会计监督工作的改进方法做出了一些探讨。关键词：事业单位会计监督探讨社会主义市场经济的运行，应该在有效的监督之下，遵守特有的规则来进行。会计监督作为市场经济监督中重要的组成部分，对保证经济活动的合法性、合理性、真实性有着重要的作用。为了对事业单位的经济行为进行更好的规范，提高事业单位中会计监督工作的质量，已经成为事业单位的重要工作之一。一、事业单位会计监督概述（一）会计监

2、督的职能会计监督指的是事业单位依照国家的法律法规和各种制度政策，对本单位内部的经济活动进行的合理的监督工作，以及对于即将要进行的对经济活动进行预算规划的行为。会计监督可以分为三个方面的内容，分别是对会计材料进行分析，对单位内有无违法行为和单位各种活动成果等进行评价，对单位的发展计划作出安排。通过会计监督职能，事业单位可以正确的处理上下级单位之间的关系，对于本地区经济社会的发展起着重要的作用。（二）会计监督的意义一方面，事业单位会计监督工作有利于在于对国家经济法规的维护。会计监督的主要工作是依据国家的法律法规，对事业单位的各类经济活动进行监督，保证其合法性。在事业单位内部的所有开销都

3、要经过会计的审核，因此有效地发挥会计监督的智能，能够对违反国家法规的经济行为进行有效的控制。另一方面，会计的监督工作也能够促进事业单位内部的管理和经营。会计监督的工作包含了提高事业单位经济效益和改善事业单位经济管理的作用。二、当前事业单位会计监督存在的问题（一）事业单位中纪律的松散长期以来，我国事业单位在管理方面没有形成完善的制度，导致事业单位中财务纪律十分松散。有些单位在本单位内部分设有自收自支性质的单位，并且把应该由本单位进行收取的某些行政事业性的收费转移到这些分社的部门来收取，在这个过程中乱支滥用。还有的单位违反了国家的财务法规，财务部门滥发实物和奖金，有的甚至用个人的名义，

4、使用公款来进行商业保险的购买，某些单位把单位的公房出租给其他单位等。（二）管理层缺乏监督的意识事业单位的管理层在日常的管理工作中，对会计工作人员的工作效率和工作质量没有应用的重视，对相关的法律法规缺乏应有的了解，还有的管理者对会计监督工作的认识不够，随意干涉会计监督的工作，致使会计监督工作难以顺利开展，其成效也并不明显。（三）会计监督的虚假性在我国经济体制改革的过程中，社会主义市场经济得到了蓬勃的发展。作为单位内部监督管理工作的重要环节和重要内容，会计监督的作用和地位正得以体现。然而在目前事业单位的实际工作中，却存在着对会计监督工作认识不足、履行不到位等问题，在会计工作中重视核算工

5、作、轻视监督工作的现象普遍存在。同时单位中做假账的现象也非常严重，导致了会计信息的虚假性。（四）票据和实际情况的差异票据是单位内部报销的凭证，然而由于当前事业单位的会计监督工作的力度不够，再加上单位内部票据审核的制度存在着许多的漏洞，导致了很多事业单位的会计工作中存在着实际资金和报销票据不符的情况。虚开票据和虚报招待费的现象非常严重。另外还有单位人员将私人的生活费用加入到工作的报销费用之中。这些都是由于单位内部的会计监督工作的力度不够而导致的。（五）内部控制机制的缺乏当前有很多的事业单位内部缺乏完善和有效的控制机制，其会计工作不能够做到公开和透明，致使公众无法对事业单位内部的会计工

6、作情况进行了解，不能依法实行监督。另外，内部控制机制的缺乏还会导致单位会计人员之间的职责分配不明确，使会计监督工作出现脱节，导致单位的支出和费用去向不明，出现资产的浪费等情况。（六）国有资产的流失国有资产的不断流失，是对我国经济发展造成影响的重要问题之一。很多的事业单位没有经过国家有关部门的审核同意，就在限额之外对单位的资产进行私自的处置或者调用，此外还有一部分事业单位采用做假账的方式来躲避政府部门的资产监管。这些违反规章制度的现象的发生，导致了我国事业单位中国有资产的不断流失，既给国家带来了巨大的损失，也造成了事业单位的财务管理工作的混乱。三、强化事业单位会计监督职能的对策（一）

7、建立内部的监督体系目前我国事业单位中，会计系统和人员大多数与上级领导有着直接的关系，领导者直接控制着事业单位的经济活动，这就导致了会计部门不能有效地实施监督的职能，对此,上级部门在事业单位中设立内部的监督系统是切实有效的解决办法。在事业单位的内部实现相互监督的制度，并且应该提高会计监督人员的独立性，使其与事业单位的领导层没有太多的利益关系，这样就不会出现会计监督人员和领导层相互勾结的情况。（二）会计监督体系的执行首先，会计监督工作的范围应该包括事业单位的发展计划和财务