共青团xx县委关于农村基层团组织建设的调研报告

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1、共青团XX县委关于农村基层团组织建设的调研报告农村团组织是团在农村全部工作和战斗力的基础。在我县农业和农村T作进入新的发展阶段的形势下，如何加强和改进农村团的工作，充分发挥其在“建设社会主义新农村，构建平安和谐新XX”进程中的生力军和突击队作用，是摆在各级共青团组织面前的一项重耍课题。着眼于此，自3月13II至18日，共青团抽调两个调研纟R先示到9个乡镇、部分村委会，就当前农村基层团组织建设状况进行了调研，分别与分管党政领导、乡镇和村团组织的部分同志进行了座谈，实地查看了部分村级团组织，走访了部

2、分农村团员青年，对农村基层团组织的建设和作用发挥形成了一•些基本认识。调研情况如下：一、基木情况全县现有14-28周岁的农村青年36578人，其中团员14011人,团青比例达39.7%。共冇78个村团总支，1716个村民小组共建立127个基层团支部。9个乡镇团委干部平均年龄24岁，全部为大专以上学历；全县78个村团总支，配备团干部129名，从今年3月份村委会换届选举以來配备率100%,村团总支书记平均年龄29岁，高中以上文化程度72名，占60.3%,村级团总支书记兼职率100%o截至3月中旬,全

3、县外出务工青年为11783人（28岁以下）。二、主要经验及做法（一）党政加强对团的工作的领导和指导。各级党组织结合加强基层党建工作，将农村垄层团组织建设列入乡村基层组织建设总体规划，有针对性地解决乡村团组织屮存在的突出问题，努力提高乡村团组织的凝聚力、战斗力。为调动乡村团干部工作积极性，玉碗镇制定了团干部任期冃标，并将团的丄作纳入党建冃标责任制进行考核；述有吉利缜、悦乐镇、天星镇等乡镇选择经济条件好、党建工作成熟的村进行试点，采取党建带团建、先进带后进的方式，为其选配了年富力强的团总支部书记，制

4、定和完善了各项团内规章制度，并以点带面,推动其它村团的建设。（二）乡镇团的建设有所改观。各乡镇把建好班子、选好书记作为工作的重点，对那些索质低、能力弱、XX差的团干部坚决进行调整，调査的9个乡镇中，团委书记年龄最大的32岁，最小的24岁，全部为大专以上学历，其中本科学历7人，党员5人。调查发现，多数乡镇团委能够把“农业增产，农民增收，农村稳定”贯穿工作始终，积极推进“青年奔小康行动”，体现出较高的素质。乡镇团干部较可喜的变化是思想观念和工作方式发生很大转变。大多数乡镇团干部思想观念跳出安于现状、

5、不思进取的“等、靠、要''状态，市场积极意识、竞争意识强烈，能够用民主的、示范的、服务的方法来处理事务，比较明显的是实现了“三个转变S由催收催种向示范引导转变，由行政命令向技术培训指导转变，由简单粗暴向依法办事转变。（三）村级团组织活动基本正常，能发挥一定作川。被调查的村团支部基本能坚持工作的正常开展，定期向广大团员宣传村委会的换届选举政策、贯彻党的有关农村工作的路线、方针，开展篮球、文艺演出等文体活动。三、主要问题及原因从全县棊层组织建设上来说，忖前农村基层团组织现状与共青团参与农业农村发展的

6、要求还存在着较人的差距。主要表现在，团的基层组织网络不健全，“软瘫散”的现象在一些地方还较为突出；团的组织设置、团员的管理方式、台账建设、档案管理、团的活动形式等尚不能完全适应农村经济社会发展和转型的要求，还没有从根本上摆脱传统的组织管理方式束缚，个别地方共至还没有完成从管理到服务的转变；基层团组织的服务方式、服务功能落示,在服务大局和服务青年方面无所是从；一些地方的团干部年龄偏大、素质偏低，工作的主动性和积极性不高；团员队伍的个体素质还不适应当前农村发展形势和要求，个人的发展愿望与当前的发展形

7、势不一致等。（一）农村基层党组织对基层团组织重视程度减弱随着环境和形势的变化，基层党组织对团的建设重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理措沌不强，个别地方甚至放松了对团组织的建设和管理，使许多基层党组织也本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度來对待基层团的工作，不给团干部交任务，不对团员青年进行教育。（二）棊层团干部口身素质有待提高部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程屮出现的新情况表现在：-•是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，老路子不能走，新路子不会

8、走。二是疲于应付临时性任务。部分团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设，本末倒置。三是工作思路不够清晰，服务意识较差，在新形势下对团T•部的学习教育抓的不紧，管理不严，尤其在対村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。（三）棊层团组织建设仍然薄弱―•是乡村两级组织萎缩。近年來，党的基层组织领导T部的配备多半是按照需要來考虑的,不再单独把团干部作为主要考察对彖和后备力量；乡镇团干部专职不专用，致使部分乡镇团委有人无组织或有组织无人。村干部队伍精减示，行政村团支