公民个人利用档案类型分析

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1、公民个人利用档案类型分析提供利用既是档案工作的出发点，又是档案工作的落脚点，档案工作的社会价值最终体现在提供利用方面。过去，档案利用者大部分是单位团体，利用目的比较单一，主要是编史修志、工作查考、学术研究。现在，档案利用者大部分是公民个人，利用目的比较复杂，主要是落实政策、申请补助、维护权益。在新的历史时期，研究公民个人利用档案类型，分析公民个人利用档案需求，总结公民个人利用档案规律，对于提升档案部门地位、实现档案强国目标具有重大现实意义。近几年来，档案馆以服务大局、改善民生为已任，变被动为主动，变消极为积极，深度开发档案信息资源，档案利用率直线上升，公民个人

2、利用档案人数由2007年的52人次猛增到2013年的1065人次，赢得了党政领导和社会各界的好评。最近，笔者静下心来认真思考，对档案馆提供利用情况进行梳理，猛然发现公民个人利用档案大致有二十个类型，现分述如下：一、户籍确定型。以前，农民负担很重，除要上缴公粮水费外,还要上缴“三提五统”和各种摊派，也就是说，既要按承包面积上缴税费，又要按家庭人口上缴税费，因此，一些人想方设法把户口取销了。如今，国家不仅不收钱，相反要发钱,农民种田有补贴，养老有保险，看病可报销，显而易见，没有户口就要吃哑巴亏。公安部门补登户口，补发居民身份证,档案馆保管多年的人口普查档案终于派上

3、用场了，姓名、性另IJ、出生时间、家庭住址等户籍信息一目了然。二、工龄确认型。县城经济民营化后，原国有企业和集体企业纷纷解体，或破产，或改制，大批单位人转眼间变成了社会人。下岗失业人员到人社部门办理养老保险、失业保险、医疗保险时，需要提供招工表、工资表、转正定级文件等相关材料。可是原有企业不是铁将军把门，就是新开发楼盘。到哪里去找这些文件材料呢？到档案馆去碰一碰运气自然成了下岗失业人员的不二选择。档案馆抢救接收了大批破产改制企业档案，帮助大批下岗失业人员解除了后顾之忧。三、知青核实型。从1968年起，广大知识青年响应毛主席号召,到农村去接受贫下中农再教育。后来

4、，随着政策调整，他们相继冋城，找到了相应工作。斗转星移，当年雄姿英发、豪情万丈的知识青年陆续步入老年人行列，靠领取养老金过日子。人社部门规定：知识青年下放时间可以计算工龄。毫无疑问，把下放时间计算进来，养老金就耍高出一大截。于是,大批知识青年重返第二故乡，来到县级档案馆，查阅知青档案，索取下放证明。四、军龄核定型。退伍军人为保卫祖国、建设祖国作出了应有贡献，劳苦功高，党和政府始终没有忘记他们。民政部门规定：年满60岁的农村退伍军人可以领取生活补助，补助金额按照军龄计算。简单地讲，军龄越长，补助金额越多。这些退伍军人回乡多年，许多人的退伍证不慎丢失，这个问题不要

5、紧，档案馆可以出具证明。档案馆对外开放退伍军人档案，每位退伍军人的入伍时间和退伍时间均有案可查。五、移民圈定型。水利是农业的命脉。上个世纪五十年代，为了支持广济县内梅川、荆竹、大金、仙人坝4座中型水库建设，1万多位农民背井离乡，离开故土，或投亲靠友，或迁往农场。为了解决移民及其子女生活困难问题，根据上级规定，市里成立了移民局，落实移民政策，实施后抚项目，发放生活补助，组织技术培训。建立了移民档案，无一差错。六、民师锁定型。民办教师为广大农村普及九年义务教育贡献了自己的青春，培养了一代又一代社会主义新农村建设者。为了巩固农村税费改革成果，档案馆会同市教育局为多年

6、以前参加教师工作的民办教师建立了民师档案。通过考试、考核等途径，其中优秀者逐年转为公办教师。一些民办教师转为公办教师后，专程到市档案馆答谢。少数被辞退的民办教师因违犯计划生育政策有档案作证，证据确凿，也不再集体上访。七、产权界定型。在党的改革开改政策推动下，公民个人财富积累越来越多，产权户籍纠纷也随之越来越多。如何解决这些矛盾和纠纷呢？不能伸拳头，只能凭证拯。因此，有不少人到档案馆来查阅建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、国有土地使用证、集体土地使用证、房屋所有权证、农村土地承包经营权证、集体山林承包经营权证等产权档案。这些档案是最原始的证据，最有说服力，

7、使许多产权产籍纠纷迎刃而解。八、婚姻登记型。随着人民主活水平的提高，购房建房已经成为千家万户的头等大事，而房管部门在颁发房屋所有权证时，结婚证是不可缺少的材料。以往，结婚证用得不多，加之，多次搬家，许多人由于粗心大意，早就把结婚证弄丢了,因此不得求助档案馆，查阅婚姻登记档案。档案馆从市民政局婚姻登记处和乡镇、街道民政办公室共接收婚姻登记档案并对外开放服务。九、市场淘金型。档案馆珍藏线装古籍，弥足珍贵，价值连城。保护和利用历史信息，有效的解决新问题。某干部酷爱古书,爱蹲在档案馆里看书。功夫不负有心人，他从市档案馆珍藏的清代名医编写的线装古书中发现了戒毒偏方，如获

8、至宝。并联合医师成立药业公司，生产戒毒