万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动的实施方案

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1、沈创新办发[2012]2号关于印发《全市万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动的实施方案》的通知各区、县（市），市直各单位：现将《全市万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动的实施方案》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。沈阳市加强和创新社会管理领导小组办公室2012年2月23日全市万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动的实施方案为加强和创新基层社会管理服务工作，切实把工作的重心放到基层，根据《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（沈委发〔2012〕2号）及全市加强和创新社会管理暨信访

2、稳定工作会议有关精神，市委决定，从即日起到年底，组织市、区两级机关万名干部下基层，开展“四进四加强”活动。现制定如下实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以加强和创新基层社会管理服务工作为出发点，以增强人民群众安全感、正义感、幸福感为目标，通过组织万名机关干部深入居民家庭、社区、企业、校园，更直接掌握社会管理工作的新情况，更全面了解人民群众的新期待，更有效解决社会管理服务的新问题，不断提升基层社会管理服务的能力和水平，为十八大胜利召开营造良好的社会环境。二、活动内容（一）万名干部进万户，加强特殊人群服务管理。从市、区两级机

3、关选派1万名干部，深入其居住地（或附近）社区,选择有特殊人群服务管理范围内人员（三年内刑释解教人员、不良行为青少年、散居孤儿、易肇事肇祸精神病人、孤寡老人以及其他需要落实管理服务措施的人员）的家庭，采取“一对一”结对子的形式，开展送政策、送知识、送服务、送温暖等“四送”活动，推进特殊人群服务管理措施落实。（二）千名干部进社区，加强基层社会管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，以与社区建立联系点的方式，在社区党组织和居委会领导下开展社会管理服务工作，当好“六大员”：一是形势政策宣讲员，根据社区工作需要，至少每季度向社区工作

4、者宣讲一次形势政策；二是社情民意调查员，搜集各种社情民意，至少每半年形成一个社情民意调研报告；三是矛盾纠纷调解员，健全大调解工作格局，配合社区调解组织排查化解矛盾纠纷；四是公共服务协调员，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决涉及水、电、煤气、供暖等公共服务问题；五是社会心理疏导员，积极引导社会心态，做好化解民怨工作；六是社会管理指导员，机关干部要结合本职工作，指导社区抓实一项社会管理具体事项，推进和谐社区创建活动。（三）千名干部进企业，加强非公有制企业管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，采取“一对一”的方式，深入

5、1000个非公有制企业，主要抓好以下工作：一是指导企业健全党的基层组织，强化基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；二是指导企业构建和谐劳动关系，推动企业健全劳动关系协调机制；三是积极开展维护企业经营者及劳动者合法权益工作；四是加强对企业平安创建工作的督促和指导。（四）千名干部进校园，加强平安校园建设。市、区两级政法机关选派1000名政法干警，到全市各中小学担任法制副校长，主要做好以下工作：一是开展法制教育，每学期至少开展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校园平安创建工作的督促和指导；三是协调校园周边环境整

6、治工作，积极推进学校特殊安全保护区建设。同时，积极推进法官进校园、律师进校园等活动的开展。三、组织领导成立市“四进四加强”活动领导小组，下设领导小组办公室、进万户活动组、进社区活动组、进企业活动组、进校园活动组。（一）领导小组成员及工作职责。组长：邢凯市委副书记副组长：姜宏市委常委、组织部长常明祁鸣许文有市委常委、政法委书记副市长副市长、市公安局局长工作职责：负责全市下基层活动的组织领导和动员部署工作，每两个月召开一次工作会议，听取活动开展情况，分析存在问题，指导改进工作。（二）领导小组办公室及工作职责。领导小组办公室设在市委政法

7、委，办公室主任由市委政法委副书记、市综治办主任董开德担任。工作职责：负责制定活动方案，对全市“四进四加强”活动作出安排和部署；承办各种会议和领导视察活动；编发活动简报，加强活动宣传；落实领导小组确定的工作事项和临时交办的工作事项；每月召集一次工作调度会，掌握活动情况，协调解决活动中存在的问题。（三）进万户活动组及工作职责。进万户活动组设在市综治办，组长由市综治办副主任刘大刚担任。配合部门：市直机关工委、市公安局、市司法局、市民政局、团市委。工作职责：负责进万户活动的组织指导，做好机关干部进万户的登记与信息汇总，指导市直机关加强干部

8、社会管理知识的培训，为开展工作创造有利条件；加强进万户活动的指导，及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次活动情况；活动结束后对进万户活动进行评定。（四）进社区活动组及工作职责。进社区活动组设在市民政局，组长由市民政局局长刘健担任。配合单位：