有效预防公职人员职务犯罪的思考

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1、总第545期管理观察2014年6月第18期ManagementObserver下旬出版有效预防公职人员职务犯罪的思考刘淑峰（丹凤县委党校，陕西商洛726200）摘要：本文分析了我国现阶段公职人员职务犯罪的主要原因，提出了有效预防公职人员职务犯罪的几点措施：筑牢思想防线；推进体制创新；深化监督制约；坚持惩防并举；加强国际合作。关键词：有效预防职务犯罪全面推进惩治和预防腐败体系建设，是十八届三中然引发职务犯罪。全会作出的重要部署。在我国现阶段，职务犯罪是广大体制不完善、机制不健全，为公职人员提供了滋生人民群众反响最强烈的腐败问题，是全面建成小康社会腐败的温床。在经济文化落后地区，体制机制方

2、面的缺和全面深化改革的最大障碍。因此，新形势下如何有效陷助长了一些公职人员的不良作风，他们官气十足，无预防公职人员职务犯罪是我们必须积极探索的重大课题。视群众利益，对待办事群众持“冷、硬、横、推”的野蛮态度；同时体制机制方面的缺陷也助长了一些不良社1.公职人员职务犯罪的原因分析会风气，“走后门要行贿，办正事须送礼”的社会活动“潜规则”在老百姓头脑中根深蒂固，干部向群众“吃、拿、职务犯罪是社会经济文化发展到一定程度，伴随着卡、要”被视为天经地义。一些公职人员就是在这样的公共权力的产生而产生的一种新型犯罪形式。职务犯罪社会环境下，萌生了“不见兔子不撒鹰”的不作为想法，的产生既与人的主观认识

3、有关，又受社会环境的影响。滋长了“给了好处乱办事”的乱作为做法，不知不觉陷在我国，公职人员职务犯罪的主要原因有下列方面：入了犯罪的深渊。1.1道德防线溃败特权思想作祟1.4权力高度集中监管严重缺失在世情、党情、国情发生深刻变化的新形势下,一权力高度集中，给一些公职人员提供了腐败的条件。些公职人员面对执政考验、改革开放考验、市场经济考权力是把双刃剑，它既可以服务于公共利益,也可以满验和外部环境考验，道德防线溃败了，正确的政治方向足一己私利;既能使人高尚,也能使人堕落。权力过于迷失了，纯洁的党性丧失了，为人民服务的宗旨缺失了。集中，会使一些大权在握者独断专行，滥用职权，易引他们特权思想作祟

4、，视“权为民所用、情为民所系、利发权权交易、权钱交易、权色交易等腐败行经。为民所谋"为耳旁风，私欲膨胀、权力寻租，最终走上监督管理缺失，给一些公职人员提供了犯罪的空间。腐化堕落之路。一些资金密集部门长期私设小金库，单列“账外账”；1.2法制观念淡薄自律意识缺乏一些垄断行业“一把手”和财会人员“团结一致向钱看”，现阶段，一些公职人员精神文化空虚，政治素质低利益共存、公款私吞；一些规模较小的单位会计、出纳、下，法制观念不强，自律意识较差。他们无视党纪国法，保管一人兼职，账务不公开；更有甚者是一些监督机关，无视组织纪律，在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢监督效能特差，对上级不敢监督、对同级不

5、愿监督、对靡之风的影响下，世界观畸变、人生观扭曲、价值观错位；下级不善监督。正是由于失去了有效的监督和制约，一在经济利益的驱动下，官商勾结、中饱私囊，行为严重些有权者才走上了犯罪歧途。失控，最终受到法律的严厉制裁。1.5廉政法制不健全打击力度不够大1.3体制不够完善机制不够健全我国廉政法制建设，目前总体来看仍然滞后于客观体制改革为党和国家注入了新的活力，但也给少数现实的需要。最明显的表现是廉政法制不健全。比如，公职人员带来了犯罪之机。有的单位，制度不健全，无官员财产申报，这是社会公众合法参政、有效监督政府章可循；有的单位，有章不循、违章不究；有的单位，的一条重要途径和载体，可我国民生所

6、期、形势所趋的制度形同摆设，可操作性差。制度漏洞大，空隙多，必官员财产申报公示制度至今未有实质性突破；我国一直·61·6下黑白.indd612014-6-2716:53:08政府与公共管理在酝酿制定的《廉政法》、《反贪污贿赂法》等廉政法门；科学的权力配置应该是平衡的、多方相互制约的。律法规至今也未正式出台。因此，必须深化政治体制和经济体制改革，着力解决好职务犯罪打击力度不够大。其一、少数执法人员对权力集中与权力分解之间的关系，尽力避免权力的滞留法律界限把握不准或者在地方政府的行政干预下办案，与过分集中，以预防和减少以权谋私的腐败现象。导致了一些职务犯罪案件的办案结果违背了法律的准则二是

7、推进制度创新，整合权力运行机制，确保国家和公平原则，判决千差万别，与社会民众的期望反差较权力正确行使。要认真实行党风廉政建设责任制，继续大；其二、我国现有的廉政法律中，个别法规立法粗疏，加大政府审批事项改革、财政制度改革和人事管理制度使一些职务犯罪分子逃脱了更为严厉的制裁；其三、多改革等方面的改革力度，严格依照党的政策选拔任用干年来打“苍蝇”的多，打“老虎”的少，判缓刑的多，部，真正做到任人唯贤，坚决杜绝“买官卖官”等腐败现象。判实刑的少，判重