【精品】水泥建材基础管理

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1、关于加强建材行业安全生产基础管理的通知根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）等有关法律法规的规定，为进一步加强企业安全生产基础管理工作，全面落实企业安全生产主体责任，规范企业安全生产行为，建立自我约束、持续发展的安全生产长效机制，创建本质安全型企业，有效遏制生产安全事故的发生，现将有关事宜通知如下：一、加强安全生产基础管理的必要性我县建材行业数量较多，一些规模较小企业技术装备和生产工艺落后，生产条件简陋，安全投入不足，安全责任不落实，规章制度不健全，安全管理不规范，安全培训不到位，企业

2、职业危害比较严重，违法违规生产的现象时有发生。因此，必须把加强企业安全生产基础管理工作摆上重要位置，抓住关键和薄弱环节，采取有力措施，促进企业健康发展。二、指导思想和工作目标指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全发展”的科学理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实《安全生产法》等法律法规，坚持标本兼治，重在治本，落实企业安全生产主体责任，强化政府监管，完善安全生产管理体制，建立安全生产长效机制，实现企业安全生产长治久安。工作目标：安全生产主体责任全面落实，安全生产条件明显改善,安全生产管理水平进

3、一步提高，从业人员安全技术素质显著提高，实现安全生产形势根本好转。三、主要工作内容及要求（一）加强安全生产管理机构建设，完善安全生产管理规章制度1.合理设置安全生产管理机构。从业人员超过30人以上的企业，应设置安全生产管理机构，配备不少于2名专职安全生产管理人员。从业人员不足30人的企业，可不设置机构，但必须配备不少于2人的专职安全生产管理人员，安全生产管理人员应以安全生产工作为主。班组或作业单元应设不脱产的安全员。企业必须支持安全生产管理机构和安全生产管理人员履行安全生产管理职责。2.建立和完善各项安全生产规章制度。企业应按照安全生产法律、法规、方针

4、、政策等有关规定，结合实际，建立健全以下主要安全管理制度：（1）安全生产责任制；（2）安全生产检查制度；（3）安全生产教育培训制度；（4）安全技术措施计划管理制度；（5）生产安全事故管理制度；（6）建设项目安全设施“三同时”管理制度；（7）特种设备及特种作业人员安全管理制度；（8）防火安全管理制度；（9）危险作业审批制度；（10）电气作业审批制度；（11）危险源安全管理制度；（12）危险化学品管理制度；（13）易燃易爆场所管理制度；（14）厂内交通安全管理制度；（15）职业病预防管理制度；（16）安全防护设备设施管理制度；（17）职业危害防护设备设施管

5、理制度；（18）劳动防护用品管理制度；（19）女职工和未成年工劳动保护制度；（20）安全生产“五同时”管理制度；（21）相关方安全管理制度；（22）劳动合同安全监督制度；（23）安全奖惩制度等。3、健全和完善岗位安全技术操作规程。企业应依据本单位生产工艺、设备、设施、工具、工装的性能、操作方法及工作环境，以作业工序、作业岗位为基本单元，编制安全技术操作规程。安全技术操作规程应符合相关的安全管理规定和技术标准。企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料在投入使用前，应先制定安全技术操作规程。安全技术操作规程应随工艺或设备以及作业环境的变化情况，及时进行修订并

6、发布。4、建立健全安全生产档案。企业应建立健全以下主要安全生产档案：⑴生产安全事故档案；（2）安全生产教育培训档案；（3）违章记录及安全奖惩档案；（4）安全检查及隐患整改档案；（5）安全技术措施管理档案；（6）特种设备及危险设备档案；（7）特种作业及危险作业人员健康档案；（8）职业危害防护设备设施档案；（9）职业病档案；（10）职业危害因素监测和技术评价档案；（11）有害作业人员健康档案；（12）职业危害动态观察及职业健康统计报表档案。（二）建立健全安全生产责任制，明确安全生产责任1、建立健全安全生产责任制。企业应建立健全安全生产责任制，明确各类人员及

7、各部门的安全生产职责，并保证其有效施行。企业应将上级有关部门每年下达的安全生产控制指标逐级进行分解，采取签订安全生产目标责任书等方式，落实到各部门、各岗位，确保安全生产责任制的全员、全过程实施。建立考核制度，定期检查责任制的执行情况。根据企业发展的不同阶段，修改和补充完善安全生产责任制内容，使其适应企业发展的需要。2、企业主要负责人职责。企业主要负责人是安全生产的第一责任者，对本单位安全生产工作负全责，其职责如下：（1）建立健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查

8、本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救