【精品】如何利用外国贷款购置消防装备

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1、如何利用外国贷款购置消防装备近年来，各级政府不断加大对消防部队车辆装备的投入消防部队的车辆装备建设有了一定改善，但是，由于财政资金紧张，大型水罐车、抢险救援和举高消防车辆少的问题仍很突出。为缓解地方财政资金紧张与消防部队装备急需加强之间的矛盾，可考虑利用外国贷款购置消防装备。一、利用外国政府贷款的意义和作用利用长期、低息的外国政府贷款引进一些先进的专用消防车辆、设备和器材，既可以加强消防部队的装备建设，又可以在各地财政收支矛盾突出、财力十分紧张的情况下缓解各级财政支出的压力，外国政府贷款条件比较优惠，不仅还款期限长、利息低，而且引进设备时还可免收关税和增值税。因

2、此要高度重视利用外国政府贷款加强消防部队车辆装备建设工作，切实加快消防部队车辆装备建设的步伐。二、利用外国政府贷款的具体操作程序由市公安局提出申请，报市政府；政府办公会讨论通过并批复；向市计委写出报告，市计委立项，并报省计委立项（附市政府批复）；市财政局向省财政厅写出利用外国政府贷款的报告，由财政厅、财政部国外政府贷款司批准，国家计委、国家财政部批准后，市计委组织编制可研报告，报省计委批准；消防支队准备具体进口的车辆及装备清单；委托对外窗口公司对外谈判，初步确定设备清单及生产厂家；对外签约，考察设备；双边政府认可，银行签转资合同；设备进口。三、选择国际消防设备公

3、司的评标原则（-）.商务方面:是否具有利用外国政府贷款的资格，包括是否有外国驻华使馆商务处出具的书面认可的资格证明书；是否符合外国政府贷款出口设备有关规定；是否符合公安部消防局公消【19991】96号文件有关规定；企业情况，包括谈判小组和窗口公司收集的有关资料、驻华使馆提供的资料、投标商提供的资料；销售业绩情况，是否有利用国际贷款项目业绩，是否有出口业绩，是否在中国有销售业绩；销售服务体系，包括厂家是否设有驻华办事处，是否与国内专业维修单位达成售后服务协议，国内是否有零件库或零件固定存放点，保证期内的售后服务，保证期限外的售后服务和收费情况；价格情况，总体价格情

4、况，价格结构情况，价格不高于国内有国际贷款项目同类产品的价格；供应商的代理销售方式，包括是否代理销售，是否厂家直接销售；采购比例以及操作方式，包括是否符合国际贷款项目采购比例,国内采购的比例，国内采购的操作是否可行；是否符合国际质量认证体系（IS0）标准。（二）.技术方面:是否符合公安部的行业标准；是否是消防行业认可的品牌；是否符合设备的基本配置以及用户提出的特殊配置；质量情况；技术的先进性；是否提供充足的易损件、备品、备件。四、外国政府贷款消防领域项目介绍以四川省遂宁市公安消防支队为例，遂宁地处川中丘陵地带，因历史遗留问题和受经济限制等多种因素的影响，消防基础

5、设施建设历来严重滞后于城市的发展。尤其是近年来，随着遂宁市经济的高速发展和城市化进程的加快，落后的消防装备建设与日益繁重的消防安全保卫任务之间的矛盾日益突出。自2006年起，遂宁市政府逐步加大消防装备的投入，并审时度势地作出了利用波兰政府低息贷款购置消防装备的决定，以推动全市经济社会的跨越式发展；在通过多次考察、评审程序后，当年5月，中波双方签署有关“波贷”项目的财政议定书；11月，四川省发改委作出了《关于同意遂宁市利用波兰政府贷款购置消防设备的批复》；2007年2月，该项目正式通过国家发改委审批；2010年3月，在历经数十天的海上运输后，第一批批来自波兰的先进

6、车辆及器材装备先后抵达重庆九龙三码头，并由遂宁市消防部队接收。（一）波兰政府贷款条件1、贷款额度：波兰政府每两年向中方提供约3亿美元政府贷款,单个合同的金额不应低于100万美元。2、贷款币种：美元。3、贷款条件：贷款期为16年，含2年宽限期，年利率为0.96%,贷款不收取银行费用（如承诺费、担保费等）。4、采购要求：波兰供贷成份不你于合同金额60%。5、支持领域：主要用于采矿、水处理、基础设施和消防等领域。（二）波兰政府贷款的优势1、贷款波兰政府贷款年利率仅为每年的0.96%,如果考虑到目前人民币对美元每年的升值幅度，贷款成本更低。2、还款周期合理16年的还款期

7、属于中长期的贷款期，还款周期比较合理，对用户和财政的负担较小。3、第三国采购比例高波兰政府贷款要求波兰供货成份不低于60%,即有近40%的比例可以用于采购第三国设备，并且可以用于支付土建材料，大大增加了设备的选择余地和贷款的利用率。4、无须支付贷款担保费和银行管理费与其它外国贷款相比，波兰政府贷款并不要求借款人在使用贷款前向银行预交贷款总额的2-3%的贷款担保费和银行管理费等杂费，大大降低了用户的贷款成本。5、申请和审批时效性强波兰政府贷款项目的审批速度方面具有简单、高效的特点：波兰财政部直接接受中华人民共和国财政部的贷款申请，并直接向国内的转贷银行放款；而其它

8、政府贷款，要求先由贷款国