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时间:2019-11-22
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1、“私產”入憲與“原罪”赦免演講范文</Script>自從中國二十世紀七十年代後期將工作重點轉移到經濟建設上來,特別是形成”一個中心兩個基本點”的基本路線後,各級黨委和政府對一個中心的理論有一種錯誤的理解,就是認為隻要將生產力提高瞭,本地區本部門的國民生產總值提高瞭,就等於抓住瞭中心,就完成瞭黨和政府的主要任務,將黨的基本路線通俗地等同於“GDP”的增長•在這種思想意識的指導下,判斷一個地方,一個部門及其黨政領導幹部能力和政績大小的最重要的標準,就是”GDP”的增長速度.這種唯”GDP”論的觀點,導致瞭
2、黨政部門工作思路的偏差,比如一說到對外開放,就機械地將吸引外資的數量當作經濟發展的目標,甚至將招商引資的指標層層分解到各個部門甚至官員個人頭上,搞出瞭“合同利用外資”、“協議利用外資”“實際利用外資”等即使專傢也莫名其妙的新鮮名詞,這也是大量存在假外資,假外商,假合資現象的重要原因。現在又有新的理論,要快速提高本地區GDP數值,必須大力扶持和發展民營經濟,而發展民營經濟,就要對其原罪予以豁免。如果僅僅限於特定階層的一廂情願也還罷瞭,畢竟在多元化的市場經濟條件下,各個階層都有正當的權利訴求和利益表達,然而作為以維護最廣大
3、人民群衆根本利益為代表的某些地方政府,卻用正式文件的形式肯定瞭“原罪豁免”論,這不能不使人感到驚奇。2003年的最後一天,河北省出臺瞭《關於政法機關為完善社會主義市場經濟體制創造良好環境的決定》,這一被稱為30條的紅頭文件第七條規定,對民營企業創業初期的犯罪行為,已超過追訴時效的,不得啟動刑事追訴程序;在追訴期內,要綜合考慮犯罪性質、情節、後果、悔改表現和所在企業在當前的經營狀況及發展趨勢,依法減輕、免除處罰或判處緩刑。如果普通百姓還是弄不明白其中的隱藏含義的話,河北省某位領導的講話就說的很明白瞭。這位領導在出席省“兩
4、會”時,鼓勵民營企業放心大膽創業,這位領導說,司法機關對民營企業合法權益,要理直氣壯的保護,對侵犯民營經濟合法權益的事情要堅決予以糾正,河北省不再追究民企“原罪”,政法部門不得“超過時效”算“舊賬”。令人註目的是,這一文件的出臺,是在中共中央提出憲法修正案建議,十屆全國人大二次會議即將討論將對私有財產的平等保護納入憲法的背景下提出的。這不能不引起人們的某些擔心和疑慮。民營企業原罪的一概豁免是否符合憲法修正案的精神?是否符合公平公正等法治社會的價值理念?不考慮某些民營企業原罪性質是否可以豁免而豁免,對其他合法經營的民營企
5、業是否公平?對民營企業原罪豁免,對外資企業、對國有企業經營者的犯罪行為是否也要豁免?這裡不談一個省政府是否有權制定這樣一個文件的主體資格問題,不談這一文件對民企原罪豁免的依據“在追訴期內,要綜合考慮犯罪性質、情節、後果、悔改表現和所在企業在當前的經營狀況及發展趨勢,依法減輕、免除處罰或判處緩刑”是否符合罪行法定的刑事法律原則,也不談這一規定的實施是否會造成與民眾正義價值觀念的沖突可能導致的社會對立。這裡隻是想要闡述的是:民營企業“原罪”問題不僅僅是民營企業在發展過程中行賄受賄、生產假冒偽劣產品等問題,也不僅僅是市場經濟
6、體制逐步完備過程中管制法規不合理導致的很多民管企業不得不“非法生存”的問題,更為重要的是,相當數量民企“原罪”的形成,不是由於不合理的管理制度逼使他們不得不為瞭生存而“犯罪”,而恰恰是為瞭侵吞國傢財產、掠奪社會財富而與腐敗的政府官員相互勾結而有意實施犯罪,這種類型的犯罪,侵犯瞭最廣大人民群眾的根本利益,違背瞭法治的基本原則,背離瞭基本的道德準則,是不能予以赦免的。一個省級政府出臺這樣一個文件,其初衷是值得肯定的。但是,一個敏感而復雜問題的解決需要審慎的論證和多方協調,任何簡單而輕率的辦法都將背離良好的初衷,特別是在強調
7、依法治國的今天。正如秋風在《“原罪”與權力》所言,“今天我們所說的民營企業傢,其實是一個相當混雜的群體,我們可以對這個群體從多個角度進行一些粗略的分類。比如或許可以將民營企業傢劃分為兩大類:一類是從社會最底層崛起,一直活躍於民間、主要靠自己的企業傢才能而發財致富的民間企業傢;另一類則是曾經掌握權力、或者攀附上權力,而主要借助權力以壟斷特權或掠奪國有和民衆財產等手段獲得利潤的特權企業傢。普通民衆對於(民間企業傢)這種赦免,應該是可以接受的。普通民眾不會嫉妒財富,隻怨恨那些不義之財,也即某些依靠權力或攀附權力、從而靠權力尋
8、租或借用權力進行赤裸裸的掠奪所獲得的利益。民間企業傢為瞭獲得生存權,也不得不借用權力,但他們主要還是靠企業傢精神創造財富的;而特權企業傢卻以權力為企事業的基礎,並且依靠權力肆無忌憚的掠奪有資產和民衆資產。因而,這些特權企業傢的行為顯著地有悖正義與理性,他們的行為及時不合法的、也是不正當的,也即中國人通常所說的傷天害理,因而民衆對其
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