呆障性住房运行过程中的问题及对策研究

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1、保障性住房运行过程中的问题及对策研究●口董丽晶田源(沈阳师范大学管理学院，辽宁沈阳110034)[摘要]保障性住房建设作为一项重要的民生工程，涉及群众的切身利益，事关改革发展稳定的大局。近几年，在金融危机、通货膨胀、房地产泡沫等因素的影响下，城镇中低收入家庭住房问题日益严重。为了解决城市弱势群体的住房问题，住房保障方面的首要且基础性的工作，应是努力设计一个适合我国国情的保障房政策运作框架体系。文章通过对保障性住房申请对象的识别、保障房的定位、土地供应、资金筹集、保障机构建设等问题的探讨，提出完善我国保障性住房运行制度的对策建议。[关键词]保障性住房运行

2、制度廉租房经济适用房[中图分类号]F293．3[文献标识码]A[文章编号]1003—1154(2011)05—0045—03合理化提供有益的建议(梁兴辉，2010；孙鼎等，一2010)。国内外的理论研究大都侧重于对保障性住房、问题的提出实施现状及问题的阐述以及一些宏观的政策设想，2007年国务院出台了《关于解决城市低收入家对于保障性住房制度在运行过程中存在问题及如何庭住房困难的若干意见》(国发[24]号文件)，国家对完善发展我国保障性住房制度，现有的文献着墨不保障性住房建设的程度逐渐加强，保障性住房的建多，本文选题也正基于此。设规划纷纷出台。2oo9年

3、建设部提出了三~9000亿二、我国保障性住房政策在运行中出现的元的保障性住房建设计划，标志着保障性住房建设问题分析进人了高速建设时期，特别是十二五规划，政府更把保障性住房建设作为日后工作的重点。在此背景下，(一)保障的对象：缺乏对申请对象科学的识别近年来关于保障性住房研究的文章愈来愈多，民意机制代表的提案和专家学者的学理探究极大地丰富了此我国主要采用家庭实际经济收入核定方法来确类文献。概括起来，主要聚焦在以下方面：一是基于定保障对象。这种方法存在不合理之处：一是基于家民生和社会稳定的视角，论述建立完善的保障性住庭人均年收入的方法具有片面性。家庭人均年收

4、入房政策的迫切性和可行性，旨在呼吁政府加大投入主要涵盖工资、奖金、津贴补助等货币性收入，其他力度，建立多层次的保障性住房体系(戴春勤，2010；非货币性收入和隐性收入难以准确计量。因此，对家汪利娜，2009)；二是探讨我国保障性住房政策在实庭资产的核算不全面、不准确；二是家庭实际经济收践过程中遇到的障碍并对现有的政策效果进行评入的核算存在失真的可能。这是由于我国缺乏有效价，旨在反思我国现有的保障性住房政策，并提出改的收入监控机制和相关的调查统计手段，有关部门善策略(唐钧，2011；张占录，2011)；三是综述国外关审核申请对象资格主要依据其提供的收入证

5、明和低于-N障性住房供应机制的相关研究动态及成果，对保资料，从而影响审核的准确性。发达国家(地区)解决保障性住房的经验和做法进行(二)保障的定位：缺乏保障性住房的合理定位梳理和总结，旨在对我国-N障性住房体系的构建和保障性住房作为一种准公共物品，具有一定的基金项目：辽宁省经济社会发展立项(项目编号：2011lslktglx一57)；沈阳师范大学博士启动基金(项目编号：054—55440107009)2011年第5期田排他性，3t-非完全按照市场经济的办法来配置住房退出机制资源。作为我国住房体系中的重要组成部分，保障性保障性住房作为一种再分配措施，要充分

6、体现住房的主要功能就是保障基本的住房权的实现，而公平原则。在保障性住房资源严重不足的情况下，建非商品房的多样化功能。目前，对保障性住房的定位立科学合理的轮候机制才能保障资源分配的有效性存在以下两方面的问题：其一，保障房类型体系划分和公平性。目前我们采用排队、先到先得、或大规模不清。目前我国政府主要通过廉租房、经济适用房、抽签的做法，容易造成群体事件、使得不法分子猖“两限”房、公租房这四种形式向中低收入群体提供獗、腐败横生，严重威胁着社会稳定。住房保障，但是由于对不同保障层次的厘定不明，且此外，国家出台的一系列管理办法对于保障性不同层次保障房之间缺乏有效

7、衔接，使得现有的保住房的申请作厂很多规定，但是相对而言，退出机制障房体系仍不能满足不同阶层的任房需要。其二，保则显得模糊和粗糙。我国目前保障性住房的退出机障性住房标准过高。我周保障性住房标准过高不仅制主要存在以下弊端：第一，对利用不正当手段骗表现在住房面积上，而且体现在功能和用材标准上。购、骗租保障性住房的收回，缺乏具体的程序性规保障性住房政策对保障性住房的户型、面积等都有定；二是对合格申领保障性住房的人员，在日后I,V具明确的规定，但在实际操作中，一些经济适用房为满备享受保障性住房条件时如何回购其房，缺乏具体足部分人的不当需求，出现面积和标准远远超过

8、国的制度规定。闲此，尽快弥补保障性住房退出机制的家规定政策的状况。2oo7~新政国发[24]号