农村污水综合治理路径初探

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1、总第587期管理观察2015年8月第24期ManagementObserver下旬出版农村污水综合治理路径初探钟在明（嘉兴职业技术学院，浙江嘉兴314036）摘要：农村污水治理是社会主义新农村建设的重要任务，是城乡居民的迫切要求和呼声。长期以来，浙江嘉兴市在美丽乡村建设中饱受污水之困，严重制约了当地农村产业的可持续发展。针对农村污水治理点多、量大、监管难等现实问题，本文提出了合理引进和选配治污基层科技服务人才；建设和完善农村污水收集体系；强化治污运行管理；严格控制农村面源污染等解决农村污水治理的现实路径。关键词：农村污水治理路

2、径基层科技服务随着经济社会的发展，人们对农村污水治理问题关各业生产生活难以为继，污水治理正是抓住这一关键问注度不断提高。近年来，浙江省提出了全面治水的动员题，只有水环境发展持续向好，农村物质文明建设才能令，把深入开展“五水共治”作为改革工作的切入点和获得永续的发展空间。突破口，明确了“五水共治”的重要任务，抓农业转型，（二）合理治水是破解资源消耗型粗放式增长的必由之路坚持生态化、集约化方向，推进种养业生产经营规模化、水是生产之要素，推进绿色发展、循环发展、低碳资源要素集聚化，实现污物排放集中，并进行无害化处发展都必须紧紧抓住提

3、高水资源利用率这一战略性指标，理，使农业面源污染从根本上得以全面控制。农村最需从习惯养成开始，强化日常过程管理，先易后难，逐步要环境保护和生态建设。嘉兴市结合美丽乡村行动，切推进，使水资源单位产出最大化，实现深度开发和利用。实开展农村污水治理活动，完善环境基础配套设施。据只有调优农村经济结构，才能解决用水与发展这一矛盾。嘉兴市科技局2014年9月1日统计，全市2824条垃圾河、要按照生态建设的要求，推进产业转型升级，发展生态黑臭河完成整治比例达75%。但农村面源污染、生活污产业，调整种植结构，优化作物布局，提高土地产出率，水治

4、理和处理等一些共性、关键技术等问题还没得到有削减农业污染源，同时，合理确定村镇规划布局，鼓励效解决，水体富氧化严重，超出环境承载力，因此科技人口向城镇集中，提高公共设施的共享度。治水的课题就紧迫地摆在了我们面前。（三）合力治水是解决区域水环境竞争力的利器水环境就是生产力，水环境就是竞争力。在城市化过一、依靠科技治理农村污水，是美丽乡村建设程中，经济与环境矛盾突显。近年来，农村畜禽养殖业污的必然要求染严重，一些环境污染事件直接影响自来水水质，由台风暴雨引发的内涝问题已影响城市功能正常运行，市区饮用（一）科学治水是建设社会主义物质

5、文明的有效途径水源单一，生活污水处理设施建设难度大，城市污水处理促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、能力已接近极限，部分区域、企业和居民不同程度地存在环境相协调，是物质文明建设的核心。科学治水是强调浪费水现象等。如何既保证经济社会平稳较快发展，又保经济再生产与环境再生产的协调永续发展，是一种建立证环境质量，已成为当前我们亟须解决的一大难题。在生态资源环境基础上扩大再生产活动，其本质属性是全面、协调、可持续发展。长期以来人们在生产、生活二、缺乏合理的基层科技服务，农村污水问题突出上普遍存在着污水的无序排放现象，严重影响

6、了地表水体和水质，污染了用水环境，使水环境面临严峻挑战，嘉兴市生活污水主要来源于农村和乡镇，农村污水基金项目：嘉兴市科技计划软科学研究项目（2014AZ53006）；嘉兴职业技术学院教改项目（JG201508）、（2014GLJY005）.作者简介：钟在明（1963-），男，籍贯：浙江平湖，职称：教授，研究方向：农村发展、职教管理.·87·国家治理与政府效能治理难度大、问题多。据嘉兴市环保局资料，到2012年，（四）农村生活污水处理缺乏完善的污水收集系统虽然嘉兴市中心城区的污水收集率已经达到规范的要求，农村生活污水治理是一项利

7、在千秋、功在当代的民但农村发展面临水资源环境承载力的矛盾，地下水开采生工程，需要大量的资金投入。据专家预计，一村庄污使用不合理，而地表污染物排放总量则连年增加，农村水处理的投入一般需几十万元至上百万元。在农村财政和乡镇由于其生活污水管道收集网建设较为落后，且污能力和家庭支付能力严重不足的情况下，必然导致农村水集中处理技术设施和科技服务配套不完善，导致农村地区污水处理设施建设不足，配套管网缺失，部分设施乡镇生活污水收集率和处理率不高，部分污水直排河网，因费用缺乏被停用，导致污水处理率偏低，发展较为滞后。造成水质得不到改善，农村污

8、水治理任务极其繁重。农村环保机构不健全，处理设施缺乏专业技术人员监管，（一）农村自然村落分散，集中处理困难存在“重建设，轻管理”的现象，这是很多农村污水处农村房屋基本上是自建房，缺乏总体规划，建房时理设备难以有效运行的重要因素。不但如此，维管资金具有较大的随意性，地理上分布零