农电安全风险分析及对策

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1、第l2卷(2010年第8期)电力安全技术安全众谈．nquanzhongtan农电安全风险分折&时策李朝兵，殷毅(广水市供电公司，湖北广水432700)[摘要]电力体制改革后，县市供电公司直管农村供电所，供电所成为供电公司的重要组成部分，农电安全管理出现了新情况。阐述了目前在农电安全管理中存在的主要问题，并提出了相应的农电安全管理对策。[关键词]电力体制改革；农村供电所；安全风险；治理对策随着电力体制的改革，原以乡镇政府管理为主1．2安全管理制度、生产规程不健全，落实不到位的电力站(电管站)改为县(市)供电公司直管的农村供虽然电力系

2、统和供电公司有一整套的安全管理电所。供电所是县(市)供电公司的派出机构，担负着制度、生产规程，但农村供电所有的制度不全，无章繁重的生产和管理任务，供电所的安全管理直接影可循；有的学习这些制度、规程不够；有的执行、考响到县(市)供电公司的安全生产局面。核不严，没有很好地落实到位，甚至流于形式。“两票三制”、设备缺陷管理制度是保证安全生产的基本1农电安全管理中存在的主要问题制度，但有些供电所未对“两票”执行情况进行评1．1安全生产责任制落实不到位，安全意识淡薄价和考核；未对设备缺陷处理情况、异常情况进行有些农村供电所安全生产责任制落实

3、不到位，统计和检查，造成“两票”执行情况不理想；一些安全目标没有层层分解、责任到人，没有提出实现设备缺陷处理不及时，现场设备与图纸资料不符，引安全目标的具体措施，也没有实行严格的考核。部起工作失误，导致事故或扩大事故的事件时有发生。分农电人员，包括供电所负责人的安全意识淡薄，1．3电力设施存在安全隐患在日常工作中重经营，轻安全，不注重电网的运行近几年来，国家虽投入巨资对农网进行了改和维护管理，不能坚持定期巡视和消缺，对季节性造，但因资金有限，标准执行不严，安全设施投入安全检查和安全活动应付了事，甚至事故发生后不够，一些历史遗留问题

4、还难以解决，电力设施仍“大事化小，小事化了”，以致不能查清事故原因，不存在较多薄弱环节和安全隐患。农村电网设施点多、能真正吸取事故教训。线长、面广、分散，电力设施的安全防护难度进一◇命令夸夸夺令夸睁奢夺令弗夺令睁◇夺令夸夸◇◇书令夸寺夸◇争夺夸令令睁◇令睁书夸夸睁争夺令夸夸◇审夸睁夸辱夸争夺令夸母定期组织分包单位开展安全活动，指出安全工作中考核工作。作为发包单位，工程开工前要按照分包存在的问题，提出下阶段的安全工作要求。合同价款，预留一定比例作为分包单位的安全施工2．3严把施工现场管理关保证金，发生由分包方责任引起的各类事故、事件

5、加强施工现场安全管理是确保安全的最重要环及违章、违规等行为，发包方应按保证金扣款标准节。施工现场必须实行封闭管理，安全警示标志必或有关奖惩规定，扣除分包方相应的安全保证金。须可靠，安全防护设施必须完善，安全通道必须畅对本单位直接聘用的民工、技工，要与本单位职工通，为安全施工提供良好的环境氛围和物的保障。同等对待，进行体格检查、教育培训，和他们签订同时，要加强现场安全检查，及时发现和消除环境安全生产责任状，对他们的违章行为和安全责任按的不安全因素和设备的安全隐患，对存在的问题必规定进行经济处罚。须整改到位。危险作业、重点部位必须设专

6、人监护，只要我们重视民工、技工的安全管理工作，针对监督指导施工人员正确使用个人防护用具，及时提实际采取切实可行的措施，把规范管理真正落实到醒施工人员注意施工安全，坚决制止违章行为。位，就能从根本上避免民工、技工施工安全事故的2．4严把安全考核关发生。要充分运用经济手段，强化对分包单位的安全(收稿日期：201003—15)一一A—nqu主anzhongtan电力安全技术第l2卷(2010年第8期)步加大，矛盾突出。除了自然灾害威胁外，电力设不更换；有的带电移动电气设备；私拉乱接严重，尤施成为一些不法分子的盗窃目标。电力体制改革后，其

7、是临时用电很不规范，存在安全隐患，事故经常供电企业没有行政执法权，尽管电力法、电力发生，有时造成农村人员的触电伤亡事故。如王某设施保护条例从法律上给予支持，供电公司付出为菜地抽水，从自家剩余电流动作保护器进线端接了艰苦努力，电力设施安全防护效果往往甚微，电线，在放线至菜地途中发生触电事故。力设施保护区内农田水利建设、违章建房、植树等2农电安全管理的对策现象尤为突出。如某农民每年在l10kV随梅线下植树，线路管理人员每年清障还要给予一定的赔偿。2．1落实各级人员的安全生产责任制1．4农电职工文化素质低，教育培训力度不够安全生产要实行

8、全方位、全过程管理，不断完由于历史原因，农电职工尤其是村电工缺乏严善各级人员的安全生产责任制，明确各单位行政正格的、系统的专业培训管理，技术水平参差不齐，文职是安全生产的第一责任者，行政副职是分管工作化素质较低，与其承担的工作任务、安全责任和社范围