代理问题与公共研究成果管理制度创新

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1、20l2年第14期si。dT臻。tR。hdoi：10．3969／j．issn．1000—7695．2012．14．002代理问题与公共研究成果管理制度创新赵小东(永城职业学院，河南永城476600)摘要：基于国家和社会利益而进行的公共研究，因资金来源于社会公众，其成果的知识产权理应由公共所有。但由于代理问题的存在，公有产权管理成本过高，公共研究成果商业利用率较低重新配置公共研究成果的知识产权，缩短代理链，将政府与公共研究机构之间的委托代理关系转化为制度约束，是创新公共研究成果管理制度、提高管理效率的关键。关键词：公共研究；成果管理；代理问题；制度创新中图分类号：G32

2、1文献标识码：A文章编号：1000—7695(2012)14—0005—04ManagementSystemInnovationofAgencyProblemandPublicResearchAchievementsZHAOXiaodong(YongchengVocationalCollege，Yongcheng476600，China)Abstract：Theachievementsofintellectualpropertyrightsofpublicresearch，whichisbasedonnationalandsocialinter-ests，shallb

3、esharedbythepublicofall，becauseofthefundsfromthepublic．Astheproblemexists，statepropertyman—agementcostsaretoohigh，andthepublicresearchhasthelowcommercialutilizationrate．Reconfigurationofintellectualpropertyrightsofpublicresearchachievements，reducingagentchainandtransformingtheprincipal—

4、agentrelationbe·tweenthegovernmentandthepublicresearchinstitutionsintoinstitutionalconstraintsarethekeystotheinnovationofthepublicresearchachievementsmanagementsystemandtheimprovementofthemanagementeficiency．Keywords：publicresearch；achievementmanagement；agencyproblem；systeminnovation在我国

5、，大学、政府实验室是主要接受政府资权，它都会产生有益的外部效应，分散到整个社区金支持的公共研究机构，在一些重要的科学领域展(社会)中，即知识的“溢出”。[2]30同时，由于知识开研究，并不断取得高水平的成果。在我国建设创产品的传播费用很低①，消费者通过搭便车的方式新型国家的进程中，公共研究机构将发挥重要作用。获得知识产品变得更为容易。这样，知识产品的生尽管如此，由于受计划经济和传统体制的影响，导产者要想排除其他人的使用十分困难。致成果管理存在多层级代理，管理成本过高。公共科学研究成果本质上是一种知识产品，其主要研究成果商业化应用程度不高，不能真正服务于社表现为论文、专

6、利、技术秘密等形式，因而不可避会。有鉴于此，本文拟从代理问题人手，对公共研免会产生知识的溢出。这样看来，政府投资产生的究成果管理制度的创新与变革作些探讨。公共研究成果与私人投资产生研究成果并无区别，既是智力成果，又同属公共产品。从经济学的角度1公共产权：代理问题产生的制度根源看，知识产品的外部性对社会是有益的，必须保障公共研究主要是指由国家投入而进行的科学研其有效率的供给。然而，在竞争性的市场上，如果究。国家投资科学研究的根本目的在于提高国家竞知识的生产者承担了最初的生产成本但却不能获得争力和增进社会福利，其投资领域主要包括国防产收益的话，公共产品就会受到供应不足的困

7、扰或者品和公共健康等尖端科学技术。这些领域的研究成根本就不可能生产出来。这是由于缺乏对观念型产果具有很强的公共产品属性，只能由政府提供。所品最初提供者的激励。很简单的道理，如果一个人谓公共产品(PublicGoods)，是指这样一些物品，不能收获，他就不会播种。_3J4经济学解决知识产品不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不供给不足主要有两种方法：一种是通过法律赋予知可分开地散布到整个社区。¨l5”知识资产正是这样一识产品的生产者以专有权，来补偿其投人；二是由种物品，对于每一项有价值的重要发明、文学艺术政府利用公共财政支出研究费用，提供如国防、