香坊区教育系统突发事件应急预案

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1、香坊区教育系统突发事件应急预案第一章总则一、编制目的为了建立健全全区教育系统处置突发事件应急机制和应急处置防范体系，加强全区教育系统安全稳定，保障广大师生生命财产安全，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度的减少人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，促进全区教育持续、快速、稳定发展，特制定本预案。二、法律依据根据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号）、《中华人民共和国道路交通管理办法》、《中华人民共和国治安管理条理》、《中华人民共和国食品卫生法》和《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）和《哈尔滨市突发公共事件总体应急预案》、《哈尔滨

2、市教育系统突发事件应急预案》等文件要求，积极预防、依法管理、社会参与、各负其责。三、适用范围本预案适用香坊区内中小学及幼儿园发生或可能发生的各类安全突发事件。四、编制原则1、坚持以人为本的原则维护广大师生的根本利益，保护师生的生命财产安全，是各级教育行政部门做好安全工作的出发点和落脚点。切实加强应急救援人员的安全防护，充分依靠师生，积极预防和减少各类伤亡事件的发生，是各级教育行政部门的职责。2、坚持以防为主的原则把预防作为中心环节和首要任务，建立健全安全责任制，实现事前预防与事后应急处理有机结合，提高学生的安全意识。3、坚持依法防范的原则应急预案的制定以有关法律法规、规章为依据，

3、明确主管部门的职责分工，对应急处置中发生的一切违法行为所应承担的法律责任。4、坚持属地为主的原则以属地化为主，建立区指挥机构，按层级由各级指挥机构分级领导指挥，在各级指挥部统一领导下，协调相关部门、学校、单位按照预案规定的职责协同救援。5、坚持资源整合的原则按照资源整合、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物力、技术和信息的有机整合，充分利用现有资源形成全方位的协调联动机制，做好统一调度和资源共享。6、坚持社会广泛参与的原则调动全社会各方面的积极性，把社会民众参与同教育行政部门应急管理有效地结合起来，形成教育部门、中小学校及幼儿园和志愿者队伍相结合的体制，实现安全事故应对的社会化

4、。五、启动条件本预案所称的突发事件，是指交通安全、治安安全、食品卫生安全、社会稳定等。在发生各类特大、重大安全事故时即启动本预案，发生一般安全事故时参照本预案执行。第二章组织体系及工作原则—、领导机构及职责发生特大、重大安全事故后，香坊区教育局根据本预案设立的香坊区教育系统突发事件应急指挥部，负责全区教育系统应急工作。（一）香坊区教育局突发事件应急指挥部的成员组成及主要职责1、香坊区教育局突发事件应急指挥部成员总指挥：区教育局局长。副总指挥：区教育局党委书记、纪检委书记；区教育局分管安全工作副局长；区教育局其他党委成员。成员：区教育局机关科室科长、负责人；按照属地化管理原则，安全

5、事故发生地学校、单位主要领导、负责人。2、区教育局突发事件应急指挥部的主要职责在区教育局党委统一领导下，成立由局长任总指挥、党委书记、纪检委书记和分管安全工作的副局长任及区教育局其他党委成员任副总指挥的突发事件应急处理指挥中心，负责统一部署、监督、检查应急处理工作，解决应急处理工作中的有关问题，涉及与学校、单位有关的重大、特大安全事故，责成相关学校、单位负责人任副总指挥。（二）区教育局突发事件应急指挥部办公室组成人员及主要职责1、区教育局突发事件应急指挥部办公室设在区教育局办公室，为应急工作的办事机构，其成员组成：指挥：区教育局分管安全工作副局长主任：区教育局办公室主任、区教育局

6、安全保卫科科长成员：区教育局机关科长、负责人主要职责：发生重大、特大安全事故时，指挥部办公室负责迅速了解、收集和汇总情况，并在第一时间向市教育局、区政府报告；贯彻落实区政府命令；督促、检查基层单位落实指挥部的各项决策、命令，协调解决有关部门在应急处理中的问题及通讯联络工作；对政府指挥部的应急安排做到及时、有效、适度的宣传。2、安全保卫科、初教科、中教科、体卫艺科、德育办对学校发生重大、特大安全事故的指导，尤其是对学生进行预防安全事故的实际演练。组织开展安全知识进课堂活动，把安全常识和自救知识宣传到每一位师生，同时对所管辖学校进行安全隐患的大排查。3、房产科负责学校危房管理工作。涉

7、及B、C级危房的必须监护使用，24小时有人值班，并做好监护记录，如发现险情，及时组织师生撤离，并迅速向上一级部门报告。4、区教育局机关党委负责机关安全的宣传教育工作，使安全知识和自救自护常识深入到每一位机关干部心中。同时，组织机关干部进行预防安全事故应急演练。加大对哈尔滨市有关法律法规宣传力度。5、体卫艺科负责协调组织红十字会、卫生、环保等相关部门对发生食品安全事故的学校进行清理、消毒和疫情的监控。并在事件的处理过程中指导各单位如何做好各项卫生防疫工作。6、区教育局对所属各中小学