庄河市海上搜救应急预案

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1、庄河市海上搜救应急预案1总则1.2编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系及职责2.1领导机构2.2成员单位2.3咨询机构2.4现场指挥2.5海上应急救助力量3预警和预防机制3.1信息来源3.2预警级别确定3.3预警信息发布3.4预警预防行动3.5预警监督检查与评估3.6预警支持系统4险情信息处理4.1险情分级4.2海上遇险报警4.3遇险信息核实与评估4.4先期处置4.5险情信息报送5应急响应5.1应急指挥部的行动5.2现场指挥的行动5.3海上医疗援助5.4搜救方案评估与调整5.5海上应急行动

2、的终止5.6应急行动人员的安全防护5.7遇险旅客及其他人员的安全防护5.8信息发布6后期处置6.1善后处置6.2效果评估和经验总结7应急保障7.1通信与信息保障7.2应急力量与应急保障7.3宣传、培训与演习7.4监督检查8.附则8.1名词术语定义与说明8.2预案管理与更新8.3奖励与责任追究8.4解释部门8.5实施时间9附件9.1组织体系框架图4.2险情信息处理流程图9.3海上搜救应急反应流程图1总则1.1编制目的建立我市海上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效地组织海上突发事件的应急反应行动，救助遇险人员，控制海上突

3、发事件扩展，最大程度地减少海上突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。1.2编制依据1.2.1国内法律、行政法规及有关规定(1)《中华人民共和国海上交通安全法》(2)《中华人民共和国安全生产法》(3)《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(4)《中华人民共和国无线电管理条例》(5)《国家海上搜救应急预案》(6)《交通通信管理规则》(7)《辽宁省突发事件总体应急预案》(8)《关于将辽宁省海上安全指挥部改为辽宁省海上搜救中心的通知》(1)《辽宁省海上搜救预案》(2)《大连市海上搜救预案》(11)《庄河市突发公共事件总

4、体应急预案》1.2.2我国加入或缔结的国际公约、协定(1)《联合国海洋法公约》(2)《1974年国际海上人命安全公约》(3)《国际民航公约》(4)《1979年国际海上搜寻救助公约》1.3适用范围1.3.1我市管辖水域和承担的海上搜救责任区内海上突发事件的应急反应行动。1.3.2发生在我市海上搜救责任区外，大连市海上搜救中心指定由我市海上搜救应急指挥部组织协调或参与的海上突发事件的应急反应行动，或发生在境外水域，涉及我市船舶、船员遇险或可能对我市造成重大影响或损害的海上突发事件的应急反应行动。1.3.3参与海上突发事件

5、应急行动的单位、船舶、航空器、设施及人员。1.3.4海上搜救责任区庄河市海上搜救责任区为庄河市海岸线、管辖岛屿及内河水域。1.4工作原则(1)政府领导，统一指挥，社会参与。政府领导：庄河市突发公共事件应急委员会代表市政府对海上搜救工作实行统一领导，及时、有效地组织社会资源，保证应急反应机制高效运行。统一指挥：市海上搜救应急指挥部对海上突发事件应急反应行动实行统一指挥，保证各方应急力量行动协调，相互配合，形成合力。社会参与：依照海上突发事件应急组织体系框架，形成专业力量与社会力量相结合，多部门参加，多学科技术支持，全社

6、会参与的海上突发事件应对机制。(2)防应并重、分级管理、属地为主。防应并重：做好自然灾害的预警预防工作，减少自然灾害引发海上突发事件的可能；海上突发事件发生后，及时对海上遇险人员进行救助，减少损失。分级管理：根据海上突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助投入的力量所需，实施分级管理。(3)以人为本，科学决策，快速高效。以人为本：以人命救助为首要任务，兼顾减少财产损失，同时重视对应急救助人员的安全防护。科学决策：运用现代科技手段，发挥专家咨询作用，保证应急指挥和决策的科学性和合理性。快速高效：应急反应迅速，信息传递及

7、时，就近就快调动搜救力量，海、空结合，船、岸结合，发挥全方位立体救助优势。2组织指挥体系及职责我市海上搜救应急组织指挥体系由领导机构、成员单位、咨询机构、现场指挥、应急救助力量等组成。1.1领导机构2.1.1庄河市海上搜救应急指挥部及主要职责庄河市海上搜救应急指挥部是市突发公共事件应急委员会组织、协调和指挥搜救责任区内海上搜救、船舶防台风、防冻破冰应急反应工作的领导机构。(1)贯彻执行国家海上搜救、船舶防台风、防冻破冰等有关方针、政策和各项法律、法规、规章；按照市突发公共事件应急委员会和海上搜救应急指挥部的部署，统一

8、领导全市海上搜救、船舶防台风、防冻破冰应急反应工作。(2)组织、协调和指挥搜救责任区内所发生的一般险情的海上搜救行动；配合辽宁省、大连市海上搜救中心做好重、特大险情的海上搜救行动。(3)建立和完善海上搜救、船舶防台风、防冻破冰应急反应保障机制，制定应急反应预案，组织海上搜救应急演练。(4)制定海上搜救、船舶防台风、防冻破冰应急反应所需专业救助力