重庆成都户籍制度比较研究

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1、妥徽财務丈曇本科毕业论文论文题目重庆成都户籍制度比较研究院係）财政与公共管理学院所在班级2010级行政管理1班姓名叶小冈IJ学号2010990037指导老师张术松教授日期2014年5月25日【内容提要】户籍制度改革已经成为学界与屮央政府的共鸣。然而究竟怎么改，却仍是一个在实践与理论中探讨的问题。重庆与成都虽有共同的改革背景，但是在八籍改革的目标、方向以及内容上却表现出极大的不同。它们在户籍制度改革中分别采取了不同的方式。重庆采取渐进式分阶段改革，而成都则直接实现了区域内自由迁徙。两者差异的背后影藏的却是两地自然条件、社会条件、城乡发展差距以及户籍改革资金

2、支持等变量的不同。【关键词】户籍制度重庆成都改革Abstract:Thehouseholdregistrationsystemreformhasbecometheresonanceoftheacademiccirclesandthecentralgovernment.Whattochange,however,isstillaquestioninpracticeandtheorytodiscuss・Chongqingandchengduhaveacommonreformbackground,however,andtheyshowegreatdifferen

3、tinthehouseholdregistrationreformcontent,goalanddirectiori.Theyhastakendifferentapproachtoimprovehouseholdregistrationsystem.Chongqingtakesthereformstepbystep,whileChengdudirectlyimplementthefreedomofmigrationinaregion.Thereseveralvariableshidenbehindthedifferenee,suchasnaturalco

4、nditionsandsocialconditions,thedevelopmentgapbetweenurbanandruralareas,financialsupportandsoon.KeyWOrds：Thehouseholdregistrationsystem,Chongqing,Chengdu,reform一、户籍制度改革分析框架1（-）概念浅析2（-）内在逻辑3二、评述重庆成都户籍改革5（-）重庆户籍改革简述5（-）成都户籍制度改革简述6（三）成渝户籍改革简评6三、重庆成都户籍制度改革内涵的差异7（-）背景8（二）冃标与方向8（三）内容9四、

5、重庆成都户籍制度改革差异原因分析11（一）自然条件11（二）社会条件11（三）城乡发展差距12（四）资金支持13五、简要结论15参考文献16重庆成都户籍改革比较研究2012年12月，因非沪籍女孩在网上“约辩”，异地高考问题再次被推到了风尖浪口。以本地人为主体的利益既得者强烈捍卫沪籍学生的优厚教育资源，以外地人为主体的利益耍求者开始自己的零星反抗。社会对此展开了激烈的讨论。教育部随后也发文耍求各地出台“异地高考”方案。其实，“界地高考”问题只是现行户籍制度在教育问题上的一个投影。由于教育、医疗、保险、养老等一系列社会公共资源绑缚在户籍制度上，许多“外地人”

6、被排斥在外。这些人不是少数，他们在呐喊，他们在抗争，他们在为自己及后代争取应该有的权利。从上个世纪八十年代开始，国家开始放松对户籍制度的控制。特别是进入新世纪以来,出于经济发展的需要，同时也是许多有识Z士努力的结果，各地先后开始了改革。郑州较早地放开限制，不对入户设置实质性障碍。然而，不久之后却乂被“叫停”。外界普遍认为这是户籍人口陡增给公共资源带来巨大压力所致⑴。重庆提出解决有条件的农民工入户问题，到2020年转户1000力口。但是，也只是治标不治本。成都则统一了户籍，并口在教育、保险、养老等制度上进行了区域统一，实现自由迁徙。从表面上来看，成都的户籍

7、改革比重庆的更为彻底。为什么重庆不能如此呢？为什么国内的大部分城市包括上海广州的户籍改革都是基于某种需要给予一小部分人户籍，却将大多数户籍要求者排除在外呢？差异的背后究竟隐藏着怎样的原因？一、户籍制度改革分析框架户籍改革产生于市场经济发展需要，因新型城镇化而显得更加紧迫。户籍改革需要各种条件的支持。脱离口身条件空喊改革是毫无意义的。户籍改革的目标、方向以及各项内容都是城镇化与自身条件合力的结果。合力铸造的改革又在改革过程中不断学习、积累、推进。(-)概念浅析1•户籍改革户籍改革是“户籍制度改革”的缩略。这里的户籍制度是指以1958年颁布的《中华人民共和国

8、户籍登记条例》为标志的旨在证明公民身份、人口统计分析、维护社会治安、控制人口口由