鄂州市矿山企业安全事故应急预案

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1、鄂州市矿山企业安全事故应急预案1•总则1.1编制目的积极应对我市矿山企业可能发生的重特大生产安全事故，及时、快速、高效、有序地开展事故应急抢险救灾工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保障国家、集体财产和人民生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令[2001]302号）和《湖北省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》等法律法规及有关规

2、定，结合我市实际，制定《鄂州市矿山企业安全事故应急预案》（以下简称《预案》）。1.3适用范围本《预案》适用于在我市范围内矿山企业发生的严重生产安全事故以及有重大社会影响的生产安全事故的应对工作。事故包括：冒顶、片帮、透水、触电、中毒窒息、坍塌、爆炸、山体滑坡、机械伤害等重特大事故。1.4矿山企业安全事故分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故分为特别重大事故（I级）、重大事故（II级）、较大事故（III级）和一般事故（IV级）。1.5工作原则1、应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡作为

3、首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防事故再次发生，救护人员应本着“先重后轻，先活后死，先人后物”的原则抢救。2、统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致。各成员单位在市矿山企业安全事故应急救援工作指挥部的统一领导和事故现场抢险救灾指挥部的统一指挥下开展工作，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合,协同地方政府做好相关工作，保证对重特大生产安全事故快速救援。各区、街办应当建立矿山企业安全事故的应急救援机制,充分依

4、靠当地资源，积极开展事故救援工作，并及时报告市矿山企业安全事故应急救援工作指挥部，必要时组织应急救援增援工作。3、快速反应，科学应对。发生重、特大生产安全事故,要充分利用和发挥现有资源的作用，对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行资源整合，保证实现市一级的统一指挥和调度；根据事故现场实际情况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物质和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大；确保发现、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。4、预防为主，平战

5、结合。贯彻落实“安全第一，预防为主,综合治理”的方针。将事前预防与事后应急救援有机结合，把应急救援的各项工作落实在日常管理之中，提高应急救援水平。1.组织指挥体系及主要职责市政府设立市矿山企业安全事故应急救援工作指挥部（以下简称市矿山应急救援指挥部）和现场抢险救灾指挥部，接受市事故灾难专项应急委的领导，负责组织、协调本市行政区域内矿山企业安全事故的应急处理工作。2.1市矿山应急救援指挥部的组成2.1.1组成人员：总指挥长：市政府分管安全工作副市长副总指挥长：市政府分管安全工作副秘书长市安全生产监督管理局局长事故发生地分管安全工作负责人区

6、政府分管安全工作的副区长成员单位：市安全生产监督管理局市公安局市国土资源局市卫生局市交通运输局市监察局市气象局市质量技术监督局市矿山专家组市财政局市人力资源和劳动社会保障局市总工会市民政局市环保局鄂州供电公司市矿山应急救援指挥部下设办公室，办公地点设在市安全生产监督管理局，主任由市安全生产监督管理局局长兼任，副主任由市安全生产监督管理局分管矿山安全工作的领导担任。2.1.2市矿山应急救援指挥部及办公室的主要职责1、市矿山应急救援指挥部的主要职责：负责指挥、协调、组织重特大生产安全事故的应急救援工作，协调解决事故抢险处理工作中的重大问题，

7、及时作出重大决策，督促有关部门按应急救援预案有效开展工作，检查安全事故应急救援措施落实情况。2、市矿山应急救援指挥部办公室的主要职责：负责市矿山应急救援指挥部的日常事务；在接到发生重特大生产安全事故报告后，应立即向市矿山应急救援指挥部、市事故灾难专项应急委和市政府汇报，并迅速将领导批示迅速传达给有关单位；迅速成立现场抢险救灾指挥部；保持与现场各应急救援小组的联系，随时掌握救援工作进展情况，保证应急救援工作有序进行；及时向上级报告突发事故及应急救援工作的有关情况；适时组织召开事故现场会议；接待上级领导视察事故现场等有关事宜。2.1.3组成

8、成员单位的主要职责：1、市安全生产监督管理局：负责全市事故救援综合协调工作。指导各区、街办制定矿山应急救援预案；按规定程序对外发布信息；检查督促应急救援措施的落实。2、市公安局：治安支队负责指导和协调事故发