绩效管理宣传册

《绩效管理宣传册》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、o、前言随着稅务机关自身建设不断进步与发展，人员与机构的逐步增长和管理分工的日趋精细；原有的粗放型、经验型的管理模式已经越来越难以适应新时期税务机关管理的要求。尽早建立与实施一种适应税务机关特点和改革要求，符合现代政府管理模式，将日常管理、改进工作、考核激励紧密结合的管理机制，是税务机关管理改革的重要方向。局领导指出：“要使全体干部保持旺盛的工作热情、注重日常工作质效，就必须采用一种高效顺畅、行之有效而又全面覆盖日常工作的管理方式2010年，锡山地税局以贯彻落实科学发展观为统领，解放思想，开拓创新,

2、积极探索，以《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》中“要建立行政问责制度和绩效评估体系”为出发点，以服务发展为宗旨，以争创“三个一流”为工作目标，通过全面推进绩效管理，形成了一个“以绩效评估引领人、以绩效讲评促动人、以考核比评激励人”的创新管理模式。一、推进篇（一）、思想先行任何一种改革创新都是破旧立新的过程，都会面临推动力与制约力相互交错和混合的状态。锡山地税局党组意识到，只有在思想上统一认识，才能在行动中尽责履职。为此，锡山地税局出台了绩效管理考核办法、实施意见等一系列文件,形成了一个领导带

3、头、全员参与的绩效考核氛围，进而激发全体干部的参与热情,真正实现了一个“争优创先”的绩效管理格局。（二）、稳妥推进任何一种改革创新都不会是一蹴而就的举措，都要经历一个自身不断发展完善的过程。锡山地税局通过先期试点、反馈修正、全面铺开等步骤，积极稳妥的推进绩效管理。特别是在反馈修正环节，更是集全局之智慧，汇众人之所长，多次组织专题会议反复研讨，追求每一个细节，为绩效管理的顺利实施打下坚实基础。二、特色篇（一）、完整的绩效管理链条长期以来，对绩效管理存在一个认识上的误区，将其仅仅作为一种单纯的考核手段。

4、锡山地税局党组认识到，考核成果仅仅是绩效管理的一个方面，更重要是形成一个发现问题、评析问题、解决问题、环环紧扣的全面绩效管理链条。锡山地税局创新性的将绩效管理划分成评估、讲评、考评三个环节。通过开展绩效评估，每月定期对各考核指标形成评估报告，为绩效管理提供基础数据；通过组织绩效讲评，每月定期对问题进行分析讨论并提出解决方案，为绩效管理明确管理重点；通过落实绩效考评，结合“三个一流”考核和公务员年终考核，为绩效激励构建机制保障。（二）、全面的绩效管理项目有效施行绩效管理的一个重要前提是对绩效进行量化、

5、对比和衡量。政府部门作为一种公共权力机构，提供的公共产品本身具有显性和隐性效果两个特征，而隐性效果的测量一直是绩效管理的难点。锡山地税局创新性的将考核项目依据上级关注的重点和各级提出的要求，分为“专项指标达标”、“专项制度执行”、“专项任务落实”三大类、共计270项评估项目。这些项目一方面全面反映了部门和个人在征管、廉洁、服务等方面的实绩，另一方面可以按可测性、重要性、全面性原则进行不断补充和优化。（二）、先进的绩效管理平台在现代政府管理系统中，信息化技术是保障政令通达、提升行政效能的重要手段。锡山

6、地税局通过自主研发，打造了具有自主知识产权的“锡山地税局工作绩效管理系统”，涵盖了指标设计管理、评估责任分派、绩效指标评价、考评实施运用、统计查询展示五大类功能，大大提高了收集、传递、利用、查询绩效信息的能力。该系统既能快速收集生成定量指标数据，又提供了定性指标量化功能,还在使用时做到操作简单、易于上手。（四）、完善的绩效管理保障完善的组织体制和工作机制是绩效管理有序有效开展的坚实保障。锡山地税局成立了由局长王晓东同志为组织的绩效工作领导小组，并要求各个分局成立由分局长牵头的工作小组，全面负责各项工

7、作。通过设定固定的绩效评估日、设立评估工作台帐、创建督察通报机制等措施，形成了一个完善的、系统的全面绩效管理机制。二用效篦（一）、绩效管理规范了行为文化依托绩效管理的倒逼作用，日常工作得到更好地开展，高效主动落实成为行为主流，重点、难点工作推进明显加快，征管指标有明显提升，准期申报率、企业所得税准期入库率等位列全市第一。同时为更好地提升绩效指标，各基层分局也都主动创新工作理念和方法，积极筹划创新创优项目。（二）、绩效管理提升了管理文化对一些时间跨度大，任务涉及部门广的工作，通过绩效管理分解为月度、季

8、度评估指标，逐月（季）考核。这样既促进了科室部门将期末通报变为期中提醒,改变了那些年终突击任务、多部门推诿扯皮等不良习气；又真正实现了将过程管理作为日常管理的主要手段，使以前鲜有人问津的管理工具获得了更多人的关注利用，进而带动了评估客观性、评估实效性的明显提高。（三）、绩效管理浓厚了制度文化专项制度执行作为评估指标的重要类别，一方面促进了现有制度的落实，另一方面促进了制度间联系的建立和新制度的完善。绩效管理评估和讲评环节的有效落实，促进了锡山地税局对责任追究机制、后续