[精品]建设工程监理在我国的形式与发展及其发展趋势

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1、建设工程监理在我国的形式与发展及其发展趋势【摘要】建设工程监理是市场经济体制下工程建设市场发展到一定阶段的必然产物，在市场经济体制比较完善的国家，建设工程监理已经成为工程建设市场不可缺少的组成部分。【关键词】工程监理建设工程监理作为一种先进的工程管理模式引入我国，已开展了20多年时间，它在国民经济建设中发挥了巨大作用，为提高建设工程质量、降低建筑工程造价、避免社会资源浪费、减少垃圾建筑产品的出现做出了巨大的贡献。建设工程监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托

2、监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。它包括了建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招标投标、勘察设计、施工验收，直至建设后期的运转保修在内各个阶段的监督与管理，也包括了工程物资、设备的监督管理。1工程监理工作发展取得的成绩1・1建设监理法规体系框架初步形成我国推行建设监理制度以来,建设监理的法规体系框架已基本形成，并逐步得到完善。主要表现在:①明确了工程监理的法律地位。②制定了监理队伍的市场准入规则。③监理工作开始走上了规范化轨道。④初步形成了监理取费的价格体系。⑤进一步明确了监理对象。1.2建立了一支初具规模的监理队伍全国现有监理企业63

3、00多家，其中甲级505家，乙级3800多家，丙级1900多家。全国监理从业人员23万多人，经过全国统一培训的达10万余人，取得执业资格证书58万余人，其中注册的达4万余人。监理涉及的范围有工民建、市政、交通、水利、电力、冶金、石化、化工、铁道、机械、煤炭、建材、邮电、通讯、地基基础、园林绿化、环境保护、轻纺、古建筑、家居装饰等专业，基本上覆盖了建设工程的各个领域。1.3创造了一批优质名牌监理工程实施监理的工程，质量、投资和进度普遍得到了保证。如京津塘高速公路、沪宁高速公路、京九铁路、南昆铁路;首都、上海、广州的新国际机场；茂名石化工程等工程都是比较典型的名牌

4、监理工程。1.4监理工作逐步规范《建设工程监理规范》颁布后，多数监理企业制订了贯标实施细则，并严格按照规范要求组织实施监理。许多地方的监理企业还做到统一着装、统一使用监理标志，规范化程度大大提高。2工程监理工作的存在问题1）监理责任逐渐加人。2）监理地位尴尬。3）工程监理招标，引发恶性竞争。4）监理队伍素质有下滑趋势。3工程监理工作的问题分析与解决1）提高监理地位，要靠监理自身的努力扎实做好业务，提高服务水平和质量，赢得甲方的重视。2）取消现行的监理强制性招投标规定。3）提高人员素质，要多管齐下。4）要建立总监工作评价体系和继续教育制度。5）要建立完善的优胜劣

5、汰制度。针对目前监理行业所面临的严峻形势，分析国内监理公司向项目管理咨询公司转变的必然性，并结合国内实际情况，探讨监理公司向工程项冃管理公司转变、发展、培育的实现方法。随着屮国的入世和建筑市场对全方位、全过程项目的管理服务的需求越来越迫切,监理行业作为口前工程管理咨询服务业务存在的上要形式，由于业务范围过窄等局限，正面临重大的结构调整和重组。1・监理企业向项0管理咨询公司转变的必然性目前我国大部分监理企业的工作范围仅仅局限于施工阶段的质量和安全监理上，整个建设周期的不少工作，监理不可能介入,在协调管理方面，监理单位也只是与业主、总承包商和分包商发生关系，与其他

6、建设相关部门和单位没有多少关系，不可能真正实现进度和投资的控制,因为它与许多因素都有关系，例如施工图纸的到位，招投标工作的顺利与否,装修和机电方案的确定与深化设计等等。随着项目法人制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的大量增加，建设单位对建设项目全过程管理服务的需求也越来越迫切，而这种需求是目前国内许多监理企业所无法满足的。中国已经加入WTO,根据《服务贸易总协定》(GATS)的要求，在建筑业及相关咨询服务业“中国将允许外国专业人员根据高度透明的程度进入中国市场”，屮国将在短期内较大范围的给予外国咨询公司这个机遇，这意味着,中国的建设咨询管理服务行业将平等

7、的同外国同行竞争，市场竞争愈演愈烈。而目前我国的工程咨询业的业务范围和操作水平与国际工程咨询公司还存在一定的差距，运作也很不规范。外国工程项目管理公司正逐步进入中国市场，他们所提供的项目全过程管理服务正好是国内建筑市场所需要的，这样他们将成为国内项目管理公司的有力的竞争对手。从发展的趋势来看,代表建设单位进行全过程、全方位的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋势。也就是说,提供单一服务的监理企业必然要向提供全过程、全方位服务的工程项目管理公司转变。2•监理公司向项目管理公司转变发展和培育监理企业向工程项目管理咨询公司转变、培育和发展是当前建设领域进一步深

8、化改革的一项重要举措。工程咨询管理行业