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时间:2019-11-21
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1、乡村振兴村级班子调研报告思考建议乡村振兴,关键在人,人才振兴是乡村振兴的重要组成部分,作为农村,选优配强村级班子是实施乡村振兴的重要支撑。按照镇党委工作要求,通过召开座谈会、入户走访、个别访谈、意见征求等方式,就如何选优配强村级班子就行了调研,现将我的调研情况报告如下:一、村干部基本情况。村“两委”班子成员有X人。X个村“两委”主要负责人X人,其中:书记主任“一肩挑”的X人,女性X人。从年龄结构上看,X岁以下的X人,占X%,X—X岁的X人,占X%,X—X岁的X人,占X%,X—X岁的X人,占X%,X岁以上的X人,占X%;平均年龄X岁。从文化程度上看,大专学历X人,占X%,高中、中专学历X人
2、,占X%,初中学历的X人,占X%,小学学历X人,占X%;文化程度主要以初高中为主。二、村级班子建设中存在的主要问题。总书记指出,“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才”。实施乡村振兴战略的关键是解决好人的问题。火车跑得快全靠车头带,必须加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设,选优配强村级组织班子,切实发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,使其成为推动乡村振兴的引领者。但目前,村干部整体素质与实施乡村振兴战略的要求还存在着一定差距。一是政治思想素质有待进一步提高。学习党的路线、方针、政策缺乏主动性、自觉性和积极性。对党的农村政策学习不够,领会不深,宣传贯彻不到位
3、不能与本地实际情况相结合。宗旨意识不强,过于重视局部利益、眼前利益和个人利益,不能正确运用人民给予的权力。二是干部年龄偏大、文化程度偏低。目前全镇村干部队伍中,年龄普遍偏大,多数干部年龄层次在X岁左右,X岁以下年轻干部数量过少,文化结构中,大学、大专学历的仅占X%,女性干部偏少等现象也比较突出,这对于村干部的整体构成有一定的制约性,在干部的配备上,还未做到科学合理。村干部年龄偏大,导致其缺乏朝气蓬勃的精气神和敢闯敢试的魄力;学历偏低,导致其眼界不够开阔,看问题、想事情有一定的局限性,缺乏创新意识和能力,难以适应新形势新任务的要求。三是经济保障能力明显不足。“上面千条线,下面一根针”,村干
4、部长年累月工作在农村第一线,需要承担大量复杂的工作,条件艰苦、生活清苦,而待遇明显偏低,这与外出打工者相比形成了强烈反差。很多村干部无法靠工资养家糊口,村干部普遍认为不划算,既亏了自己,又亏了家庭,严重影响了村干部的工作积极性。强烈的现实反差使村干部的心理产生了失落感和不平衡感,他们普遍感到“生活上没盼头,政治上无奔头”。出现了一些村干部不安心本职工作,得过且过,敷衍了事,人心思动的现象。四是解决实际工作能力还不够强。一些村干部长期忙于事务性工作,对党在农村的政策学习不够、领会不深,与农村发展的新形势新任务要求不相适应,面对农村工作中出现的新情况、新矛盾,力不从心。一些村干部得过且过,浑
5、浑噩噩,工作思路不清晰,工作能力缺乏,工作能动性不强,推动各项重点工作无心无力,相关工作停滞不前。三、选优配强村级班子的对策及建议。党的十九大报告指出,要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强村干部队伍的建设,既是一项基础性的工作,也是一项重点工作,这也是我党提出的建设社会主义新农村和实施乡村振兴工程的一个任务。在新形势新要求下,加强村级班子建设,实行长效化的管理和规范,切实解决村级干部队伍建设中存在的问题,可以从选拔任用、教育培训、激励保障等方面加以解决。(一)健全选拔任用机制,选好配强村级班子。X.全面实行“一肩挑”。一是提高工作效率,减少书记,主任的沟通、协调环
6、节,避免因为两者的意见不同拖延工作,使决策快速实施。二是可以快速统一思想,消除“各盖各的公章、各干各的事情”的“两张皮”现象,增强村级班子的凝聚力和战斗力。三是可以快速作出决定,杜绝推诿扯皮,强化工作责任心。但在决策时,要加大群众监督力度,避免基础权力过于集中,出现“一言堂”等问题。X.加强后备干部培养。要建立健全村党支部书记和“两委”后备干部队伍选拔和培养的体制机制,千方百计吸引青年回村、乡贤回归,引凤还巢,在外出务工经商人员、回乡大学生、驻村大学生村官、退伍军人、致富带头人中推选产生一批后备干部,重点抓好村党支部书记干部储备。要加强日常培养和管理,当村干部出现空缺时,应通过合法程序,
7、及时把培养成熟的后备干部补充进来,让其发挥作用。X.提拔优秀干部。积极向上争取政策,在书记、主任“一肩挑”的干部中,选拔优秀村干部纳入事业编制。在推选党代表、人大代表、政协委员以及评先评优中,增加村干部比例,为他们提供发挥作用的舞台。对于特别优秀的村党组书记,可以推选成为乡镇党委委员,提高政治待遇和经济待遇,打通村干部上升的空间和通道。(二)创新教育培训机制,提高班子素质能力。X.科学安排,合理布局。针对村干部在学历、年龄、阅历、经
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