学习十七届五中全会精神讲话稿谋划十二五工作国税

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1、学习贯彻十七届五中全会精神认真谋划十二五国税工作前不久，党的十七届五中全会在北京召开，会议对“十二五”时期我国面临的国际国内形势进行了科学判断，同时明确了下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，提出了要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，真正实现全面协调可持续的科学发展。“十二五"时期是中国全面进入小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是我国发展的重要战略机遇期。我们国稅部门必须紧密结合实际，切实把全会精神理解透、贯彻好、落实到位，认真谋划“十二五”国税

2、工作。一、准确把握“十二五”时期国税工作面临的新形势和新任务（一）税收收入高增长的压力。“十二五”时期是我国社会经济转型发展的关键时期，对税收工作而言，税收在“十二五”时期的髙速增长将是一种客观需要。1、随着政府职能的扩大,财政的政府刚性支出有增无减，投资性支出必不可少，需要稅收高增长的支撑；2、经济结构性调整一方面需要税收优惠的鼓励和支持，一方面加大对高新技术、绿色技术、扩大内需的财政支持也是关键的要素，减税与税收的高增长将同时并存；3、扩内需、惠民生需要大量的财政投入，除进行必要的“费改税”增税以外，作为财政收入的

3、主要来源，稅收高增长是解决资金来源主要途径。（二）税收征管高要求的压力。近年来，税收管理对象发生了结构性变化，需要我们撰弃“疏于管理、淡化责任”的粗放型管理方式，学习先进的稅收管理理念和手段，探索符合中国稅收管理现状的管理方式；信息化在税务部门（金税三期）与纳税人经营与会计核算的广泛应用，需要我们更加重视计算机技术在税收管理方面的作用；专业化管理需要客观评判纳税人的税收风险，加强对纳税人针对性的管理与高水平的服务；引进外资与实施“走出去”战略进一步增多，税务人员不仅需要懂得国内税收政策，还需要懂得国际税收知识；税收违法

4、行为多样化与方式改变需要税务稽查方式转变，传统稽查的理念、方法、手段将不适应新形势的需要。（三）纳税服务高质量的压力。社会对服务型机关的需求需要税收服务内容与方式转变，纳税人对纳税服务的要求深层次转变，传统的服务方式与内容需要进一步改变，税务机关本着以纳税人为本、以提高税收遵从度为目的的纳税服务理念的转变，需要从根本上改变纳税服务，更加突出强调公开公平公正。（四）税收社会形象高标准的压力。从为国聚财到为民收税,社会、政府与纳税人对税收工作的要求发生了根本性的变化，从仅仅保障财政收入到需要文明、高效、廉洁的税务机关的要求

5、越来越迫切，税务机关既要严肃税收秩序又要服务企业发展，既要提高税收经济效率与行政效率又要保证队伍勤政廉政。改变作风、提高税务干部队伍素质成为当前税收工作的核心与关键。二、进一步谋划“十二五”XX国稅发展思路面对新的形势和任务，国税部门要以十七届五中全会精神为指导，放宽视野，集思广益，研究制定符合XX国税实际的“十二五”发展规划。总括来说，十二五国税工作的主题是服务科学发展，共建和谐税收；主线是转变管理方式，进一步实现从监督管理型向服务管理型转变；在税收收入方面实现十二五期末收入规模超过29.6亿元，增长速度10%左右；

6、在税收管理方面实现专业化、信息化、国际化管理；在税收服务方面进一步实现制度简明、程序简化、操作简便，实现税收环境的公正公平公开，切实保障纳税人权益；在队伍建设方面努力实现战略上先进、行为上科学、形象上儒雅。具体说，“十二五”期间要力求在五个方面取得重大突破：一要充分发挥税收调控作用，在促进经济转型升级上取得重大突破。要深刻认识加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，充分发挥税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用，为经济社会发展提供可靠的财力保障。一方面，要围绕促进创新型、开放型经济发展，促进资源节约、环境保护和节能减

7、排等，切实发挥税收对转型升级的引导和促进作用，结合XX经济发展实际，将各项税收优惠政策落实到位。另一方面，要以组织收入为中心,保持税收收入与经济发展协调较快增长，做到应收尽收，为XX经济社会发展提供强有力的财力保障，为促进社会和谐稳定做出积极贡献。二要深入推进依法行政，在建设公平法治税收环境上取得重大突破。要始终把依法治税作为税收工作的灵魂。认真落实国务院全面推进依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把法治的要求融入各项税收工作中。加强税务行政程序建设，严格按照法定权限与程度进行税收执法；进一步完

8、善税收执法监督和风险防范机制，深入推行执法责任制，有效防范和化解执法风险；加强税务稽查，严厉查处税收违法行为，加大对违法涉税案件的打击力度，整顿和规范税收秩序。三要完善纳税服务体系，在提高纳稅人税收遵从度上取得重大突破。遵循征纳双方法律地位平等的理念，坚持“始于纳税人需求，基于纳税人满意”的要求，不断推进服务流程简捷化、服务方式多