办案职能弱化原因分析

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1、社会主义市场经济的健康发展，与纪检监察机关的工作分不开，通过办案，对一些腐败分子的查处，一方面教育了基层干部，遏制了腐败的苗头，减少了基层干部滑向腐败的机会；另一方面，增强了干部廉洁自律意识，纯洁和净化了干部队伍。当前，纪检监察机关反腐败工作取得了明显成效，始终保持良好的发展势头，但在办案职能方面还存在一些问题。1•思想认识上的不适应。有的纪检监察干部缺乏创新精神，不善于研究新情况、新问题，习惯于用老观念、老办法、老套路来思考和解决问题；有的主观能动性不强，工作上“等靠要”思想严重，把做好工作的着眼点依靠在增加人力和财力上。2、来自社会各个方面对纪检监察工作的干扰较多，纪检干部面临

2、的压力阻力过大，办案难度过大。纪检干部往往左右为难，查也不是，不查也不是。3、办案人员缺乏信心。受大气候的影响，尤其是一些大案要案不能彻底查清或草率处置，使相当部分基层纪检监察干部对搞好纪检工作缺乏信心，对办案或查处工作热情不高。4、依纪依法办案的能力不适应。主要表现为：一是办案队伍整体素质与客观要求不相适应。目前区级纪检监察工作人员的专业化程度并不高，在综合素质上，特别是新知识、新技能上与当前的形势和工作要求不相适应，人员结构不尽合理。二是个别纪检监察干部对法规不太熟悉，对办案工作不够专注，对办案业务学习不够自觉主动。加强依纪依法办案强化办案职能，要注重做好以下几个方面：1•要推

3、进办案人员素质化。首先，要加强政治理论培训。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，把提高政治理论素养、坚定理想信念、增强党性修养作为核心内容。其次，要加强专业知识培训。要建立轮训机制，定期对纪检监察干部进行培训，系统学习法律、金融、经济、管理等现代科学知识和业务知识。再次，要加强办案实践能力锻炼。要有计划、有针对性地将一些年轻干部充实到办案一线，选派到上级机关参加大要案的调查，通过办案实践，培养一批办案骨干和能手。2.要推进办案队伍的职业化。职业化就是要实现纪检监察工作的标准化、专业化和规范化。要在选人上广纳贤才，不仅注重纪检监察干部的理论政策水平，还要注重选拔金融、经

4、济、法律等方面的人才。在用人上要吐故纳新，根据反腐倡廉的形势和任务，因事设岗定人，对于不适合业务工作的，要调整到非业务岗位，对不适合纪检监察工作的调离纪检监察干部队伍，建立一支职业素质、职业观念素质、职业道德素质三者兼备的纪检监察干部队伍。3•要推进办案工作的专业化。办案工作具有一定的专业性和特殊性，需要配备必须的基础设施和先进的技术装备。随着时代的发展，纪检监察机关的业务量不断加大，很多问题需要先进的技术手段来解决。而在当前基层纪委的案件查办中，办案设施和手段明显落后，往往造成工作的被动。因此，必须改进基层的办案设施和装备，改进传统的办案办法。如建立办案监控设备齐全、办案环境安全

5、的纪检监察机关办案点，提高办案效率等。2012年11月19日