论新形势下如何开展公安现役部队各级领导干部经济责任审计

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1、论新形势下如何开展公安现役部队各级领导干部经济责任审计摘要:公安现役部队深入开展领导干部经济责任审计，对于完善部队审计工作体系，更新军事经济管理观念，加强对领导干部的管理产生了深刻的影响；在适应现役部队建设，强化军事经济监督，增强后勤保障能力，提高部队战斗力中发挥了重要的作用。文章从分析公安现役部队各级领导干部所担负的经济责任着手，认真研究这项工作遇到的一些新情况、新问题，总结经验，探讨对策，阐明开展领导干部经济责任审计的重耍意义，进而对新形势下如何开展此项工作作出初步探讨。关键词：公安现役部队领导干部经济责任卬计规范川计制度强化经济监督中图分类号：F239.6文献

2、标识码：A文章编号：1004-4914(2013)07-115-03一、开展公安现役部队领YF部经济责任审计的重要意义1.明确公安现役部队领导干部经济责任W计的基本内容。公安现役部队内部审计工作在公安部审计局的指导下，紧紧围绕部队屮心任务，按照“强基础、促规范、增效益、重质量”的工作思路，依法履行审计监督职责，取得了良好的政治效益和经济效益。领导丁部经济责任审计是公安现役部队审计部门会同有关部门一起对承担一定经济责任的支队级以上单位和部门主管或分管经济工作的领导干部，依法对其所承担的经济责任履行情况，对其决策行为、管理行为以及行为效益的合法性、合理性、有效性所进行的

3、审计监督。公安现役部队领导干部经济责任审计的对象主要包括对在职领导干部任现职两年以上的任期经济责任审计，对提升、调动、免职或退出现役的领导干部的离任经济责任审计，对负责重点工程建设项目和经济方面有反映需要核实的领导干部的专项经济责任审计等。针对不同单位、不同部门、不同类型的领导干部，根据被审计领导干部的职责确定其经济责任中经济决策、经济执行、经济管理、经济报告行为和与审计内容相关的遵守廉洁从政规左的情况，以被审计领导干部直接决策、管理、批办的经济事项为主。主要内容包括贯彻执行国家、部队财经政策、法规情况；履行工作任务和部队全面建设的保障状况；重大经济决策、重大经济事

4、项的程序和效果；所有经费的财务收支和会计核算的真实性、合法性；预算（计划）的制定、调整、报批、执行情况；工程建设、冇偿服务和装备、物资、器材采购情况；实物资产管理情况、家底经费、债权债务变化、遗留问题清理处理情况；行政性收费、罚没收入和涉案财物管理情况；内控制度和管理制度的建立和执行情况；单位廉政建设和本人廉洁自律情况及其他需要审计的事项O各级领导干部自接受任命之口起就开始对本单位履行其所担负的经济责任，W计过程中针对经济责任要正确区分几种相关的责任，如财务责任和管理责任、历史责任与现实责任、个人责任和集体责任、直接责任和间接责任等。2•充分认识开展领导干部经济责任

5、审计是完善公安现役部队审计监督体系的重要环节。《中华人民共和国审计法》和公安部审计局关于《公安现役部队领导干部经济责任审计暂行规定》都把领导干部经济责任审计作为审计部门的重要职责，规范领导干部经济责任审计制度也是公安现役部队的明确要求。近年来各级部队历次党委扩大会议都强调：“抓好工作落实，必须建立各级领导机关和领导干部的严格的责任制”，为规范领导干部经济责任审计提供了重耍的法规依据，为全面实行领导干部经济责任审计制度起到了推动作用。因此，规范领导干部经济责任审计是完善公安现役部队审计监督体系的重要环节，必将有力地促进各级部队军事经济监督管理的全面建设。3.规范领导干

6、部经济责任审计制度是公安现役部队军事经济监督管理的迫切耍求。为适应公安现役部队建设发展的需耍，各级部队在后勤保障方式、运行机制和管理模式等方面进行了一系列重大改革。如何在新时期强化后勤管理，提高经费使用效益，关键在于各级领导干部的管理能力。审计实践证明：同样的单位、同样的地理条件、同样的经费标准，哪个单位领导敢管会管，哪个单位经费使用效益就高，就能在现有财力内冇所发展，有所作为；哪个单位领导瞎管乱管，哪个单位经费使用效益就低，其至会出现违法乱纪问题。所以规范领导干部经济责任审计制度，对他们履行职责的情况进行科学的评价和监督，对领导干部的经济行为提出改进意见，从而支持

7、领导干部开拓创新、锐意进取，促使领导干部增强事业心和责任感，增强向管理要效益的自觉性和紧迫感。4.开展领导干部经济责任审计有利于完善干部考核制度，促使领导干部恪尽职守，谨慎决策。新时期部队经济活动逐渐步入市场经济后，口成体系、自我运转的封闭状态被打破，人们价值观念的变化和利益关系的调整，必然対部队主管经济工作的领导干部带来冲击和影响。经济运行中各级领导干部所拥有投资、立项、分配等经济决策的权利及所承负相应的经济责任都有了相应的扩大，各种决策的风险性也随Z增大。与此同时盲目决策带来的不必要损失的现象屡见不鲜，冇少数领导干部不能适应新的形势，管理能力较差，想管不会管