浅谈中国的贫富差距现象--毛概作业

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1、浅谈中国的贫富差距现象一毛概作业浅谈中国的贫富差距现象内容摘要：贫富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方面的地位和环境不同，而形成的实际占冇社会财富的差距。贫富差距问题是全球许多国家在发展过程中都会出现的问题，我国自改革开放后贫富差距逐渐拉人并LI趙严重的现彖己经引起了社会各界人士的普遍关注。关键字：贫富差距分配严重不平等行业垄断中国改革开放已经三

2、•年，社会经济发生了翻天覆地的变化，中国的社会结构也在发生急剧的变化。平均主义的局而逐渐被打破，居民收人分配差距越來越引起社会的关注，中国已由一个平均主义盛行的国家变成一个贫富差距过大的国家。贫

3、富差距是指由于各个社会成员所处的具体社会政治、经济和文化方而的地位和环境不同，而形成的实际占有社会财富的差距。它表现为一定量的物质财富和精神财富。贫富差距包括收入差距和财富差距两部分。前者主要属于经济问题；后者用个人受教育的程度、科技水平和能力、思想文化修养、知识产权、社会知名度等来表示，通过一定时期各种社会关系诸如个人的社会地位、生活方式、精神而貌、健康状况等的综合反映，主要属于社会问题。当前，我国的分配格局呈现出了以下几个显著的新特征。一是，初次分配差距拉大，对社会和谐与稳定带來了严重的压力。初次分配是指个体依赖自己的能力和机遇赚取收入和积累财富所形成的分

4、配格局，也就是在假设没有政府力量作用于分配领域的形成的分配格局。衡量初次分配差距最常用的指标是基尼系数。据估算，我国的基尼系数在上个世纪90年代初开始超过国际公认的警戒线（0.4）,冃前约达0.47。更严重的是，冃前的初次分配差距仍呈现出加速趋势。对丁我国这样低收入的发展中国家而言，基尼系数显示的分配差距与高收入的发达国家相比，意味着问题更大。理曲很简单：在高收入的发达国家里，在多数人比较富裕的基础上出现少数人暴富现象（体现为较高的基尼系数），对社会稳定与和谐不太容易构成人的威胁，但在我国这样的低收入国家里，较高的基尼系数（分配差距拉大）是在多数人温饱、少数人

5、暴富的基础上形成的。因此，过高且仍在扩大的分配差距对社会和谐与稳泄构成的威胁，比发达国家要大得多。因而应高度重视分配差距拉人问题。二是，二次分配（有时称为再分配）严重乏力，甚至产生逆向的分配效果。如果初次分配是在市场力量主导下进行的话，那么二次分配则是在政府主导下进行的。税收、支出和其他政策工具是政府实丿施二次分配的杠杆，当这些杠杆运作不当或失败时，初次分配基础上形成的贫富差距不仅不会缩小，反而会趋于拉大，由此导致了逆向分配效果。在一个追求社会公平的社会里，政府的适当角色之一就是以最低限度的效率损失，达成最高程度的公平分配，以此促进弱势群体的利益和全社会福利水

6、平的提升。在此方面，政府应冇更大的作为。当询，在加强二次分配方而，有两个方而的问题特别重要。一是要把抑制通货膨胀置于优先的政策议程。在收入差跖拉大的形势下，冃前主要由食品价格上升引起的通货膨胀压力，极易影响人心并影响社会稳定，因而迫切地需要解决这个问题。出台这方而的政策，需要与打击垄断、价格欺诈和增加拨款以救助低收入阶层的措施结合起來。从更长远一点来看，我国尤具需要加人力量建立一个有效和可靠的社会安全网。另外一•个需耍高度警觉的问题是创新政府预算制度。近年来，在财政收入超高速增长的背景下，我国各级政府正忙于花掉这些钱（搞大量的政绩工程、买公车、建办公楼等），而

7、这些钱原本可以用于重建社会安全网和帮助贫困阶层。加强二次分配，急需政府预算制度创新，否则，耍实现将宝贵的资源引向国家战略的优先领域，包括•促进公平的二次分配的目标就不可能实现。当然，我们还需要其他广泛意义上的政策创新，包括那些旨在将低收入阶层带入发展进程的i系列政策创新。”三是，财产差距与收入差距并存。随着收入水平的提高，人们的财产积累也在增加。现在人们（特别是富人）持有的财产（例为房产、股票、债券、珠宝、首饰和高档家具）比过去人人增加了。现在我们的分配差距拉得很人，一个重要特征是财产和财产收入差距拉得很大。这种财产差距-与收入差距并存的格局将继续下去。可以预

8、料，随着经济发展水平的稳步提升，财产差距将越來越多地压倒收入差距，成为社会分配差距的主要方而。四是，关键性公共服务的分配严重不平等。在关键性公共服务方面，基础教育和基本卫生保障对于全体社会成员尤莫低收入和弱势群体而言至关重要。我国冃前城市人口占总数的35%,但他们使用了80%的卫生资源。对于富人而言，政府没能履行提供这些关键服务的职责所造成的损害相对富人而言要小得多，因为他们至少还可以花钱“购买”这些服务，但穷人却没有这样的能力并冃缺乏机会享有这样的服务。现在，我国政府比以前要富裕得多，但问题在于，如何更好地把钱投向对低收入郡体尤为重耍的关键性公共服务。从当前

9、我国贫富差距问题的现状來看，虽说社会成