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1、浅谈“三全”管理在工程项目造价管控中的运用【摘要】工程项冃造价管理是一个复杂的系统工程，是一个动态管理过程。文章针对后勤项1=1造价管理中的问题,介绍了“三全”项冃造价管理与控制的概念、内容与原则。【关键词】T程项冃造价管理“三全”管理工程项目造价管理是一个复杂的系统工程,是一个动态管理过程。当前，建筑山场不规范,工程项R造价管理也存在着诸多问题，如何解决这一问题成为当务Z急。“三全”管理是种先进的管理方式，是加强项Fl造价管理的有效手段。一、当前工程项目造价管理中的问题分析1、全面造价管理的观念尚未形成目前对于工程项目造价管理的理解往往只停留在预结算上，致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位,
2、缺乏全过程、全方位、动态的管理。对工程造价的控制，主要侧重于事前预算以及事后核算。对其它阶段的控制相对显得薄弱。2、设计管理制度不够完善限额设计未得到全面落实经过统计、分析得出的结论是:设计阶段影响工程造价的可能性为30%-75%，施工阶段影响工程造价的可能性为5%-25%o在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，人量的工程项目没有推行设计招标。3、施工阶段中设计变更随意性大建设单位急于项冃的开T,乂没有做好必耍的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成
3、边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项H—改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。二、“三全控制”管理的科学内涵“三全控制”管理来白于TQC（全面质量管理），其意为“全面、全过程、全员参与”的工程项日造价管理。1、全面造价管理从造价管理角度出发，对有关造价各方面进行全面调控，包括相关部门各项工作的各个环节，特别是对直接影响造价控制效果的工作质量进行重点监控。2、全过程造价管理工程项R造价形成涉及整个施工周期全过程,故造价控制需从源头抓起,全过程推进，即招标开始到工程竣工验收交付使用，造价控制工作贯穿始终。3、全员参与造价管理造价管理的主体是企业项fl部
4、，是工程项冃施丁•的管理者、组织者和直接生产人员。工程项1=1的造价控制效果是工程项1=1丿施工管理水平的综合体现,每个管理者和作业者都肩负着相应的经济责任。加强造价管理与施工项口的经济效益息息相关，与每一个人的自身利益息息相关。因此，项目部全体成员都在履行工程造价控制与管理的职责。加强造价管理，首先对项目部全员进行造价观念教育，强化个体造价管理意识，实现所承担的造价责任，形成整个项目造价控制的责任网络。对责任部门和责任人应赋予相应的人、物、财支配权，以利于对项冃造价的实质调控。三、“三全”造价管理与控制的原则施工项口造价控制原则是企业造价管理的基础和核心，施工项目部在对项口施工过程进行“三全
5、”造价控制时，必须遵循以下基本原则。1、项目全面造价控制原则全面造价管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理，这“三全”一个也不能少，从而使施T项冃造价自始至终置于有效的控制Z下。2、项冃造价最低化原则施工项目造价控制的根本目的在于通过造价管理的各种手段,不断降低施工项目造价，以达到可能实现最低的目标造价要求。目标值的确定是造价核算体系中非常重要的环节,但在实行造价最低化原则时，应注意降低造价的可能性和合理的造价最低化,决不能因片面追求低造价而降低施工质量标准。3、项H动态控制原则施工项目是一次性的，造价控制应强调项目的中间控制，即施工阶段。因为施丁准备阶段仅是构想,而竣工阶段，由于
6、造价盈亏己基本定局，造价控制已于事无补。4、项HFI标管理原则冃标管理的内容应包括：冃标的设定和分解；冃标的责任到位和执行;检查冃标的执行结果;评价口标和修正目标。以此形成口标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。5、责、权、利相结合的原则项日工程造价口标明确，奖惩分配明确,将降低造价与职工的切身利益直接挂钩，会极人地调动职工的积极性,增强降低造价的意识。使造价控制人人从自我做起,从而达到提高经济效益的最终H的。四、“三全”造价管理与控制的内容1、投资决策阶段在投资决策阶段,从多个可行性方案屮，选择“三全”管理最小化的投资方案,实现科学合理的投资决策。资金时间价值理论、造价效益分析
7、、规划理论在投资项冃评价时起着重要作用，这些构成了项目投资决策分析的基础理论，并在实际中得到了普遍运用。资金时间价值的存在意味着同一数量的资金在不同时点上具有的不同价值。尽管资金时间价值的表现形式通常为利息率，但它不是一般利息率。一般利息率包括时间价值、风险价值和通货膨胀三个因素，资金的时间价值则代表了无风险的社会平均资金利润率水平。资金的时间价值在投资项冃决策屮具有重要的意义，对于投资者而言,在
