广东省新环保条例

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1、广东省新环保条例　　　　新修订的《广东省环境保护条例》今年7月1日起施行这是新《环保法》施行后全国首部与之配套的环境保护地方性法规《条例》在环境资源审判、环保责任追究、环境污染惩处等方面都做出了制度创新成为我省落实国家重典治污要求的新武器　　　　设立跨区环保审判机构防止地方保护　　　　环境污染往往具有流动性和跨行政区划特点如果进入诉讼程序由一个地方法院进行审理很难保证案件的独立审判和区域公平对此《条例》首次提出“建立与行政区划适当分离的环境资源案件管辖制度设立跨行政区划环境资源审判机构审理跨行政区划环境污染案件”的法律思路跨行政区划环境资源审判机构

2、的设立有利于逐步改变目前以行政区划分割管辖流域等生态系统的管辖模式防止地方保护主义同时也通过统一司法裁判尺度为促进环境资源法律的全面正确施行提供保障　　　　生态环境受损责任终身追究　　　　为促进政府负总责、环保部门统一监管、各部门分工负责、企业承担社会责任、社会积极参与的环境综合治理格局的形成《条例》要求实行环境质量领导责任制和环境保护目标责任制落实任期及年度环保目标和任务省政府每年向各地市政府下达年度环保目标各地市政府将目标分解落实到有关部门和下一级政府根据《条例》各级人民政府对本行政区域的环境质量负责采取措施持续改善环境质量乡镇人民政府、街道办

3、事处和基层群众性自治组织应当协助环保部门做好本区域的环境保护工作　　　　条例明确要逐步开展和推行“自然资源资产离任审计”和“生态环境损害责任终身追究制”终身追究制的实行意味着对于乱决策乱作为导致的生态环境损害问题不管事隔多久都将追责相关责任人责任　　　　“按日计罚”、“双罚”严惩环境违法　　　　为进一步解决守法成本高、违法成本低问题《条例》加大了对环境违法行为的处罚力度力图达到使排污者不敢违法、不愿违法目标根据新《环保法》授权《条例》增加了按日连续处罚行为的种类除了对违法排放污染物行为外对未经批准擅自拆除、闲置防治污染设施重点排污单位不公开或者不如

4、实公开环境信息污染物集中处理单位不正常运行或未经环保部门同意停止运行污染物集中处理设施建设单位未依法提交建设项目环评文件或者环评文件未经批准擅自开工建设等行为规定可以实施按日连续处罚即对其中拒不停止或改正违法行为的自责令停止或改正违法行为的次日起按照原罚款数额进行按日计罚　　　　另外《条例》还设立了“双罚制”规定对违法排污造成环境事件的除了对违法企业处罚外还将对企业的主要负责人和负主要责任的人员进行处罚最高处个人上一年度从本单位取得收入的50%的罚款　　　　以下是广东省新环保条例全文欢迎阅读　　　　第一章总则　　　　第一条　为了保护和改善环境防治污

5、染和其他公害保障公众健康推进生态文明建设促进经济社会可持续发展根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规结合本省实际制定本条例　　　　第二条　本条例适用于本省行政区域内保护和改善环境、防治污染和其他公害以及监督管理等活动　　　　第三条　各级人民政府应当促进经济发展方式转变鼓励发展循环经济支持环境保护科学技术研究、开发和利用建设资源节约型、环境友好型社会使经济社会发展与环境保护相协调　　　　第四条各级人民政府对本行政区域的环境质量负责应当采取措施持续改善环境质量　　　　县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理　　　　

6、县级以上人民政府有关部门依法对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理　　　　乡镇人民政府、街道办事处和基层群众性自治组织应当协助环境保护主管部门做好本区域的环境保护工作　　　　第五条　公民、法人和其他组织依法有享受良好环境、知悉环境信息、参与及监督环境保护的权利有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报有保护和改善环境的义务　　　　各级人民政府及其有关部门应当完善公众参与程序为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利鼓励和支持社会组织和志愿者依法从事环境保护公益活动　　　　各级人民政府及其有关部门应当鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织、

7、企业事业单位和其他生产经营者等开展环境保护宣传普及提高公众的环境保护意识和素质　　　　第二章监督管理　　　　第六条　本省实行环境质量领导责任制和环境保护目标责任制逐步开展和推行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身追究制落实任期及年度环境保护目标和任务使本行政区域的环境质量达到规定的标准　　　　省人民政府每年向各地级以上市人民政府下达年度环境保护目标各地级以上市人民政府将省人民政府下达的环境保护目标分解落实到有关部门和下一级人民政府　　　　有关部门应当每年向本级人民政府报告上一年度环境保护目标完成情况县级以上人民政府应当每年向上一级人民政府报告

8、上一年度环境保护目标完成情况;未完成的应当向本级或者上一级人民政府作出说明提出整改措施并负责落实　　　　第七条　省、地级以