关于《省级空间规划试点方案》

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1、关于《省级空间规划试点方案》　　　　《省级空间规划试点方案》全文样大家要了解一下?下面是YJBYS小编为大家收集的关于《省级空间规划试点方案》欢迎大家阅读借鉴　　　　为贯彻落实党的十八届五中全会关于以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划、推进“多规合一”的战略部署深化规划体制改革创新建立健全统一衔接的空间规划体系提升国家国土空间治理能力和效率在市县“多规合一”试点工作基础上制定省级空间规划试点方案　　　　一、总体要求　　　　(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以邓小x理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻系列重要讲话精神和治国

2、理政新理念新思想新战略紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局牢固树立新发展理念以主体功能区规划为基础全面摸清并分析国土空间本底条件划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界(以下称“三区三线”)注重开发强度管控和主要控制线落地统筹各类空间性规划编制统一的省级空间规划为实现“多规合一”、建立健全国土空间开发保护制度积累经验、提供示范　　　　(二)基本原则　　　　——顶层设计针对各类空间性规划存在的问题加强体制机制、法律法规等顶层设计研究提出系统解决重点难点问题的一揽子方案打破各类规划条块分割、各自为政局面　　　　——坚守底线

3、坚持国家利益和公共利益优先把国家经济安全、粮食安全、生态安全、环境安全等放在优先位置确保省级空间规划落实国家重大发展战略和指标约束　　　　——统筹推进充分发挥省级空间规划承上启下作用综合考虑省级宏观管理和市县微观管控的需求强化部门协作和上下联动坚持陆海统筹形成改革合力　　　　——利于推广坚持好用管用、便于实施导向立足服务党和国家工作大局突出地方特色鼓励探索创新尽快形成可操作、能监管可复制、能推广的改革成果　　　　(三)试点目标年年底前通过试点探索实现以下目标：　　　　——形成一套规划成果在统一不同坐标系的空间规划数据前提下有效解决各类规划之间的矛盾冲突问题编制形成省级空间规划

4、总图和空间规划文本　　　　——研究一套技术规程研究提出适用于全国的省级空间规划编制办法资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、开发强度测算、“三区三线”划定等技术规程以及空间规划用地、用海、用岛分类标准、综合管控措施等基本规范　　　　——设计一个信息平台研究提出基于2000国家大地坐标系的规划基础数据转换办法以及有利于空间开发数字化管控和项目审批核准并联运行的规划信息管理平台设计方案　　　　——提出一套改革建议研究提出规划管理体制机制改革创新和相关法律法规立改废释的具体建议　　　　(四)试点范围在海南、宁夏试点基础上综合考虑地方现有工作基础和相关条件将吉林、浙江、福建、江西

5、、河南、广西、贵州等纳入试点范围共9个省份　　　　二、主要任务　　　　(一)明晰规划思路遵循国土开发与承载能力相匹配、集聚开发与均衡发展相协调、分类保护与综合整治相促进、资源节约与环境友好相统一的理念和方法健全国土空间用途管制制度优化空间组织和结构布局提高发展质量和资源利用效率形成可持续发展的美丽国土空间　　　　(二)统一规划基础统一规划期限空间规划期限设定为2030年统一基础数据完成各类空间基础数据坐标转换建立空间规划基础数据库统一用地分类系统整合《土地利用现状分类》、《城市用地分类与规划建设用地标准》等形成空间规划用地分类标准统一目标指标综合各类空间性规划核心管控要求科学

6、设计空间规划目标指标体系统一管控分区以“三区三线”为基础整合形成协调一致的空间管控分区　　　　(三)开展基础评价开展陆海全覆盖的资源环境承载能力基础评价和针对不同主体功能定位的差异化专项评价以及国土空间开发网格化适宜性评价结合现状地表分区、土地权属分析并找出需要生态保护、利于农业生产、适宜城镇发展的单元地块划分适宜等级并合理确定规模为划定“三区三线”奠定基础将环境影响评价作为优化空间布局的重要技术方法增强空间规划的环境合理性和协调性　　　　(四)绘制规划底图根据不同主体功能定位综合考虑经济社会发展、产业布局、人口集聚趋势以及永久基本农田、各类自然保护地、重点生态功能区、生态环

7、境敏感区和脆弱区保护等底线要求科学测算城镇、农业、生态三类空间比例和开发强度指标采取自上而下(省级层面向市县层面下达管控指标和要求)和自下而上(市县层面分解落实指标要求并报省级层面统筹校验汇总)相结合的方式按照严格保护、宁多勿少原则科学划定生态保护红线按照最大程度保护生态安全、构建生态屏障的要求划定生态空间;划定永久基本农田统筹考虑农业生产和农村生活需要划定农业空间;按照基础评价结果和开发强度控制要求兼顾城镇布局和功能优化的弹性需要从严划定城镇开发边界有效管控城镇空间以“三区三线”为载体合理整合协调各部