2019高中历史 第六单元 世界资本主义经济政策的调整 第18课 罗斯福新政讲义（含解析）新人教版必修2

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1、第18课　罗斯福新政[学习目标]　　　　1．列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点。2．认识“新政”对美国历史发展和以后资本主义发展产生的深远影响。3．体会罗斯福不怕困难、锐意改革的精神。一、临危受命1．胡佛政府反危机措施失败，经济危机和社会危机不断恶化。2．1933年3月，罗斯福就职美国总统。二、实施“新政”┄┄┄┄┄┄┄┄①1．财政金融(1)令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用。(2)放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口。(3)扩大联邦储备委员会的权力，管制证券业。2.调整工业(1)政府加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督

2、之下。(2)通过国家干预，调整企业关系和劳资关系。3.调整农业(1)为摆脱危机，政府成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场。(2)为减耕减产的农民提供补贴，以调整农产品结构。(3)提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩。4．社会福利：政府加强了救济工作，建立联邦紧急救济署；加强社会保障措施；推行“以工代赈”，稳定社会秩序。5.社会立法：罗斯福签署《全国劳工关系法》，使工人有权组织自己的工会，提高了工人的政治地位。二、摆脱危机困境┄┄┄┄┄┄┄┄②1．恢复经济：1940年，美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。2．缓和了美国的社会矛盾(1)缓解了经济危机引发的社

3、会危机。(2)一定程度上遏制了美国法西斯势力，避免了美国走上法西斯道路。3．开创了国家干预经济发展的新模式，美国经济从此进入一种垄断组织和国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。4．对资本主义世界的经济发展具有深远影响，从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。①[思考]　新政采取的一些有利于人民的措施是否改变了资本主义制度？提示：罗斯福新政只是对生产关系的调整，并没有改变资本主义制度，是“旧民主制度的新应用”。虽然采取了一些有利于人民的措施，在一定程度上触及了垄断资本主义的某些局部利益，但他的根本目的是缓

4、和阶级矛盾，维护资本主义制度和私有财产。[思考]　当时的美国为什么要采用“以工代赈”的办法来救济失业者和贫困者？提示：兴办公共工程可以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。[点拨]　罗斯福新政的显著特点：从整顿财政金融入手，以调整工业生产为核心措施，以创造就业机会作为重要突破口。总体特征是国家干预经济，实行国家垄断资本主义。②[点拨]　罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，不可能改变资本主义制度的本质。经济危机是由资本主义社会固有的基本矛盾引起的，不改变资本主义制度就不可能消除这一基本矛盾，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。[阐释]　国家垄断资本主

5、义：资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。实质是垄断资本直接控制和利用国家政权，并通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转，当资产阶级国家直接参与了社会资本的再生产过程，它就成为经济上的总的垄断资本家，或称为“理想的总资本家”。主题一罗斯福新政的特点[核心必记]1．从经济指导政策来看：它放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。2．从内容来看：政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的全面干预。3．从目的来看：它开始以克服经济危机为主要目标，但其根本目的是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的

6、统治。4．从直接影响来看：它在一定程度上减轻了经济危机的破坏，促进了生产力的恢复，缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力。5．从对资本主义发展模式的创新来看：它开创了国家干预经济发展的新模式，促进了国家垄断资本主义的发展，罗斯福新政的实质是对资本主义生产关系的局部调整，并没有改变资本主义制度。[史料印证]材料一　成立了……全国工业复兴局，由国家监督生产，调节各企业主之间的关系……每部门公布“公平竞争法规”，规定产品的产量、质量、市场分配和产品价格、工资和工时。——黄安年《罗斯福新政的历史地位和阶级性质》材料一表明为了复兴工业，国家成立全国工业复兴局，调整企业关系，制定公平竞争规

7、则。这体现了美国经济运行机制的变化：从自由放任到国家干预。材料二　(罗斯福)发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和畜牧繁殖……国家对减少耕地和降低畜牧繁殖的人进行补贴。后来政府还对……材料二表明罗斯福对农业进行了如下调整：减少耕地，降低畜牧繁殖，国家予以补贴；限制农产品生产，重税惩罚超产产品。这样就调整了农产品结构，提高并稳定了农产品价格，缓和了供求矛盾，从而缓和了危机。很多大农场规定农产品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。——《从分散到整体的世界史·现代分册》材料三　新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对