江苏专用2018-2019学年高中历史第六单元现代中国的政治建设与祖国统一第21课民主政治建设的曲折发展学案新人教版必修1

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1、第21课　民主政治建设的曲折发展[学习目标]学测要求高考要求了解新时期民主法制建设的重大成就“文化大革命”对民主法制的践踏；十一届三中全会以来民主法制建设的主要成就及其意义。一、“文化大革命”对民主法制的践踏1．“文化大革命”发动的原因(1)思想上：党内指导思想上出现严重的“左”倾错误。(2)主观上：毛泽东认为中央出了修正主义，党和国家面临资产阶级复辟的危险。(3)客观上：林彪、江青等别有用心，乘机兴风作浪。2．“文化大革命”践踏民主法制的表现(1)践踏人权：揪斗、迫害党政各级领导人、各界知名人士和学者，如国家主席刘少奇被迫害致死，造成新中国历史上最大的冤案。(2)破坏法律

2、：宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去保障。(3)破坏秩序；造反派夺权，社会秩序遭到严重破坏。(4)践踏民主：全国人大连续十年没有召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行，社会主义民主政治制度被中断。[易错提醒]“文化大革命”发生的根本原因不是党内制度不健全，而是对制度坚持不力、有法不依、党内“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”的结果。民主法制遭破坏带来的后果说明了民主法制建设的必要性，民主法制建设遭到破坏也使民主法制建设变得异常艰巨与急迫。二、法律制度走向健全1．背景：“文化大革命”的教训使党和人民认识到必须加强社会主义法制。2．

3、表现(1)提出法制建设方针：1978年，中共十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针。(2)平反各种冤假错案：中共中央为刘少奇平反昭雪，并在全国范围内平反各种冤假错案。(3)修订宪法：1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。3．结果：形成了以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了基础。[概念阐释]依法治国依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的

4、制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。三、民主制度的重建与完善1．恢复重建：重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。2．发展完善(1)完善多党合作和政治协商制度：1982年，中国共产党提出与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。(2)健全民族区域自治制度：1984年，政府颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》。(3)加强基层民主建设①依据：1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。②表现：改变村委会干部任命制度；普遍推行村民自治、民主选举，创造性地发展各种村民选举制度，如“海选”制度。[轻巧识记]

5、新时期民主政治建设不断发展可归纳为“一、二、三、四”一个理念：依法治国。两个趋向：制度化、法律化。三部法律文件：1982年《中华人民共和国宪法》、1984年《中华人民共和国民族区域自治法》、1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》。四大举措：平反冤假错案；完善三大政治制度；提出依法治国；建立基层民主制度。主题一　“文化大革命”对民主法制的践踏史料　1966年8、9月，北京市被打死1000多人。自8月27日至9月1日，大兴县先后杀害“四类分子”及其家属325人，最大的80岁，最小的仅38天，有22户被杀绝。1969年，前中华人民共和国主席刘少奇因遭受政治迫害和人身摧残在河

6、南开封病逝，成为我党历史上最大的冤案。“文化大革命”中的一组口号：“砸烂公检法”“打倒旧政府”“踢开党委闹革命”“整党内走资本主义道路的当权派”。思考　(1)根据史料并结合所学知识，分析“文化大革命”对民主法制的践踏表现在哪些方面？(2)“文化大革命”时期民主法制遭受严重挫折，从中我们可以得到的教训有哪些？答案　(1)对人的生命财产的侵犯；党政机关和司法机关陷于瘫痪；人民代表大会制度和政治协商制度遭到破坏；党的规章制度被践踏。(2)①必须健全和完善社会主义民主法律制度，形成完善的法律体系，约束人们的行为，保障公民的民主权利；②应加强法制教育，提高公民遵纪守法、自觉维护法律的

7、意识；③国家决策必须遵守法律的规定，避免因决策失误给国家和人民带来损失。从“文化大革命”的角度认识民主法制建设的必要性、艰巨性(1)从发生原因看，民主法制不健全是“文化大革命”发生、民主法制遭到破坏的重要原因。在高度集中的政治体制下，党内个人崇拜和个人专断逐步发展，党的民主集中制以及集体领导也被削弱和破坏。(2)从严重后果看，“文化大革命”时期民主法制遭到空前践踏，人民权利丧失殆尽，生命财产和安全毫无保障，社会秩序极度混乱，国家法律形同虚设。这都说明了民主法制建设的必要性，也使民主法制建设变得异常艰难。(3)从历史