【精品】试论工程公司承包海外项目的风险管理

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1、试论工程公司承包海外项目的风险管理赵立明（屮冶赛迪公司海外事业部，重庆400013）摘要：近年来，中国工程公司的国际化程度持续提高、海外业务得到快速发展,但随之而来的是相当多的海外承包项目发生巨亏的消息。因此，承包海外工程项目过程中的风险管理成为工程公司当然的研究课题。本文以笔者所在的公司（以下简称我公司）曾经竞标的沙特阿拉伯某EPC项目为案例，描述了承包海外项目可能遇到的风险，论述了风险管理的策略，旨在阐述一套科学的风险管理方法,为有效控制海外项目的风险提供有益的启发。关键词：海外项目；风险识别；风

2、险评价；风险对策；风险处理一、前言2007年6月起，我公司以EPC总承包商的身份参与某集团（以下简称业主）沙特阿拉伯某EPC项目（以下简称该项目）的竞标，工作范围包括该项目的设计、设备供货、物流运输、施工安装、现场技术服务等所有工作。2008年6月，我公司与业主就该项目的设计和技术服务工作达成服务协议，我公司仅为该项目提供设计和技术服务。从总承包投标开始，到最后着眼于只做设计，本文将通过本案例来论述海外项目的风险管理过程和方法。二、风险识别为了有效控制该项目的风险并确保中标后合同执行的安全，我们曾经对

3、我公司总承包该项目可能遭遇的风险进行了识别。（一）来自工程自身的风险1、施工管理风险。该项目投资大、工期紧、施工管理的要求极高，而我公司缺乏海外项目的施工管理经验。风险包括：（1）施工的长期性要求总分包各方协调配合，管理不好就会出现工期和质量问题；（2）工艺复杂，施工过程中的任何工艺不良、技术缺陷都将给工程质量留下隐患，影响考核验收；（3）沙特是典型的穆斯林国家，清规戒律多，高峰期上千名中国工人在现场，人员管理难度很大；（4）业主是世界知名企业，对安全文明施工要求很高，且可能时常会有沙特政府机构人士前

4、来参观考察，对总承包商的现场管理水平提出了考验。2、设备采购运输风险。该项目所需设备和材料需要从中国、沙特、第三国分别采购、运输，环节多、难度大，及时供应和安全运抵的任务十分繁重。风险包括：（1）未能按照进度节点采购、制造和发运；（2）运输过程发生损坏、丢失;（3）质量存在缺陷，需要维修或重新订货；（4）在沙特采购的建材供不应求产生的采购困难等。采购运输出现问题，必然要影响到施工安装。3、设计风险。包括：（1）设计依据。业主提交的作为设计依据的资料的完整性、准确性，直接影响到设计的质量；（2）设计标准

5、。对沙特标准的熟悉程度,影响到设计的开展，业主对图纸的不审批或延迟审批会产生损害赔偿；（3）设计变更。项目实施过程中不可避免的修改和变更（包括自身失误、业主变更等），会增加成本、延误工期；（4）设计经验。如果由于设计经验不足而在设计阶段考虑不周，则采购、施工环节可能产生很大损失。（二）来自财务上的风险4、汇率损失风险。业主要求我公司以美元计价，但我公司与施工分包商（中国的施工单位）以及国内大量的设备材料供应商均要以人民币计价。测算发现,该项目执行期间美元的贬值可能达到15%以上，由此造成的汇率损失可以

6、将整个项目的利润吃掉，这是一个很大的风险。5、融资垫资风险。该项目EPC报价总金额高达7亿美元，除了设计工作外，所有设备材料均需采购，所有建筑安装工作均需分包，对启动资金的需求非常大。而业主开出的付款条件并不能满足项目的实际需求，作为总承包商则要面临巨大的垫资风险。6、通货膨胀风险。近年来，国际国内能源、物资价格、人工费用不断上涨,设备材料也持续涨价。该项目预计周期三年多，很难预测未来数年内物资、人工价格的变动情况，这也是影响该项目能否成功的一个很大的不确定因素。（三）来自业主的风险7、项目前景。业主

7、的主要决策者是家族成员，其行事风格富有冒险精神。具体到该项目，就由临时组建的团队运作，分头负责在沙特审批土地、在全球邀请投标、同时进行可行性研究的分析。我们分析如果该项目用地没有落实、或者该项目被论证不可行，则业主有可能从根本上放弃该项目。8、合同条款。业主异常严格的全球通用采购条款，旨在把风险全部转嫁给承包商，包括：（1）一律采用电汇付款，而不开立信用证，使付款完全依靠其商业信用；（2）贸易术语采纳DDP（进口国内地完税后交货），是国际贸易术语中卖方义务最多风险最大的术语;（3）业主对提供给承包商的

8、资料和数据的完整性、准确性不承担任何责任，理由是承包商作为专业公司应当自行甄别；（4）合同总价固定不可调，由此把汇率变动、原材料涨价等风险都转移给承旬商；（5）远比中国国内严厉的对于项目建设过程的安全、环保的要求，对于没有经验的承包商,极易造成违约和侵权。9、合同主体。在竞标谈判过程中时，我公司得知该项目的合同相对方将是业主在沙特为此项目专门成立的项目公司，而非业主的集团公司。我们分析认为该项目公司的人力、财力、经验等能否满足此EPC项目的需要，对于总承