市政养护工程安全管理

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1、高速公路养护安全管理交流（通力公司安办蒋平）二○一一年五月一、高速公路养护目的二、高速公路养护安全风险三、高速公路养护安全管理一、高速公路养护目的-安全、保畅安全：规范（管理规范、行为规范）-约束（或强制）-执行-结果（安全）；保畅--施工组织和交通组织、应急预案。二、高速公路养护安全风险1、道路交通安全风险施工工作区与高速通行的道路形成相互干扰现象，极易发生道路交通事故。（案例1）2、施工作业安全风险施工作业区域内的场地狭小，设备交叉作业，易发生生产安全事故。（案例2）结论：偶然性、不可预见性、高风险

2、性。案例1：渝黔路瓦窑沟大桥“9.2”特大道路交通事故案例2：成渝路荣昌段“9.18”生产安全事故三、高速公路养护安全管理（一）养护工程分类高速公路养护维修工程主要分为日常维修保养、专项工程、大修工程和改建工程。由于施工作业是在通行的高速公路上进行，其养护工程的安全管理，主要包括道路交通安全管理和施工安全管理。（二）养护工程安全管理环节基本环节—项目部（这是养护工程项目的一个基本组织体系，项目部管理是否规范，直接影响管理人员和作业人员的行为）。重要环节—管理人员（现场安全管理的好坏，主要体现管理人员作为的

3、程度）。关键环节—作业人员（一线作业人员大多文化程度较低，安全意识和自我保护意识较弱，事故发生频率较高）。薄弱环节—新进人员（新进人员对工作环境、作业过程、规程、规范以及有关安全要求不熟悉，易发生安全事故）。管理思路：突出关键环节，狠抓薄弱环节，强化重要环节，完善基本环节。（三）高速公路养护安全管理基本流程风险评价开工前准备方案内部审核施工手续教育培训安全交底人员保险人机物规范岗前教育检查监督人机配备养护工程项目合同签订施工组织和交通组织方案开工现场安全管理应急预案安全目标方案综合评审交通控制规范台账记录（四）

4、高速公路养护安全保证体系1、安全管理组织机构及人员2、安全生产责任制：各级安全生产岗位职责、各级安全生产目标责任书。3、安全管理制度3-112项基本管理制度：安全生产会议、安全生产检查、领导带班作业、隐患排查治理、重大危险源监控和应急救援、安全生产奖惩、安全教育培训、安全投入及安全费用提取、安全设施“三同时”、职业健康管理、安全管理人员职责、特种作业人员持证上岗等制度。3-2其它制度：养护施工现场安全文明施工管理办法、高速公路应急抢险救援预案、高速公路养护维修作业安全规范化标准、高速公路养护施工安全管理评价细则、

5、安全生产管理办法等制度。3-312个基本管理台账：安全会议、安全组织、安全投入、安全教育培训、安全检查、生产安全事故、安全工作考核与奖惩、安全防护用品、事故预案、重大危险源、安全技术装备、特种工种等。3-4、其它安全管理台账：工前十分钟安全教育培训、三级安全教育培训、日常安全检查、安全技术交底、消防器材管理、违约处罚、安全隐患整改、整改回复、整改复查验收报告、生产安全事故快报等。（五）高速公路养护工程施工作业安全管理养护工程施工作业安全管理作为一种动态管理，主要通过对交通安全和施工安全过程的控制，来达到安全动态管

6、理的目标，保持安全可控状态。1、详实的施工组织和交通组织方案；2、养护维修作业控制区（标志标牌）规范设置：主要依据交通部《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）和《重庆市高速公路养护工程施工作业安全管理规定》（图例）规范设置遵循的规则：“遇弯过弯，遇下坡到顶”和“上坡宽、下坡窄”。设置程序：顺车流设，逆车流撤。3、基本规定和要求3-1施工作业-按作业控制区交通控制标准设置相关的渠化装置和标志，并指派专人（标志维护员）负责维持交通；-断道施工区段原则上不能超过3公里，上一施工区段结束后，方可开始下一施

7、工区段施工；-通行量较大的路段，施工作业区应考虑预留应急通道，以缓解车辆运行高峰期的交通压力；-在滑坡、塌方、泥石流等路段养护（抢险）作业时，应设专人观察险情；-桥梁养护施工作业，应首先调查掌握架设在桥面上下的各种管线的布设情况，并注意保护公用设施（煤气、水管、电缆、架空线等）；-在桥梁栏杆外进行作业时，须设置悬挂式吊篮等防护设施，作业人员须系好安全带；-特大桥养护施工作业，只需封闭一条车道，当为单向3车道时，封闭部分的宽度最大不宜超过2车车道，并应根据需要设置限载标志；-隧道养护施工作业，宜选择在交通量较小时段

8、进行。-隧道养护施工作业前，应检测洞内是否存在有害气体，在不影响作业安全情况下方可施工；-隧道入口前，须设置施工标志、限速标志及限宽标志。隧道施工区域须有足够的照明，夜间施工还应增设警示信号设施；-隧道内进行高空作业，应对登高设施进行安全检查，并在登高设施周围设置醒目的安全防护设施（如反光标志、防眩灯），采取相应的安全措施；-桥梁、隧道施工交通控制依照规范标准设置。3-2