关于我县清水工程建设情况的调研报告

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1、关于我县清水工程建设情况的调研报告清水工程是一项真正的民生工程，清水工程的实施充分体现了县委、县政府贯彻落实党的群众路线，为民办实事的英明决策。最近，县政协对全县清水工程建设情况进行了专题调研，通过到基层走访座谈了解，调研组认为：今年来，县委、县政府高度重视，各镇村及相关职能部门大力推进，全社会共同参与，全县河道水质得到明显改善，水环境持续好转，天蓝水清地绿的宜居环境正在逐步形成。一、主要做法和初见的成效1、领导重视，目标责任明确。县委、县政府制定出台了《**县生态文明建设清水工程三年（2014—2016年）实施方案》**政发〔2014

2、〕7号，将“清水工程”作为群众路线教育实践活动的有效载体。明确了通过三年努力，实现“水质量提高、水循环正常、水安全保障、水生态良好”的总体目标。将“水能否长清、岸能否长净、坡能否长绿、景能否长美”，作为衡量清水工程是否取得实际成效的关键。***书记亲自挂帅，分管领导亲自抓，整个工程由县清水办牵头，环保、住建、水利等分区负责，各区镇、村（居）和县相关部门都把清水工程作为“一把手工程”，建立了清水工程领导组和办公室，完善了体制，建立了责任考核追究机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织网络体系，有效地发挥了组织领导体系作用，确保运转高效。2

3、、突出重点难点，举措扎实有效。我县在清水工程的具体推进过程中，始终坚持标准，严格要求，把握关键，突出重点。通过实施推进污水管网建设、污染源整治工程、水系畅通工程、“以河养河”工程、河坡绿化工程五大举措，通过加强组织领导、全面落实责任、强化考核管理、加大资金投入和注重宣传发动等一系列方式方法，有效地推进了清水工程建设。目前，城北污水处理厂一期工程已完成约70%的工程量；老通扬河综合整治工程已进入施工招标程序；红光河污水收集管网及景观建设工程、**河整治工程、**河污水管道工程、零星管网工程、东海大道污水管道及提升泵站等工程，已进入施工招标

4、程序，各项工作进展顺利。在各级的大力推进下，清水工程绿化保洁等工作整体推进速度较快，整治效果明显。截止6月底，全县各区镇均已启动清水工程整洁河验收工作，其中***已有47条河道通过整洁河验收，占全镇河道总数的54.02%，验收通过率在全县保持领先。**区、**镇、**镇、**镇验收通过均超过30%，全县各区镇验收通过率均达到25%以上。目前已有**镇的东楼村，**镇的杨庄村、富庄村和三里村通过清水工程达标村验收。3、强化考核管理，确保工作成效。县委、县政府为确保清水工程扎实有效推进，制定了2014年生态文明建设考核办法，并将清水工程列为

5、“月月看、家家到”活动视察内容，列入对各区镇、各相关部门的年度目标绩效考核责任书和“城镇建设杯”考核内容，有力地推进了清水工程建设，强化了工作成效。县清水办牵头健全完善了以水质逐步达标为重点、兼顾工作实际的考核办法，如《**县清水工程创建标准》、《**县清水工程建设考核验收暂行办法》，形成以年度和季度考核为主，月度考核与明查暗访相结合的考核机制，并根据工作职责和目标任务，加强对各责任单位工作情况的日常检查考核，并定期通报，有力地促进了各区镇、各部门的比学赶超。4、注重宣传发动，营造良好氛围。为进一步做好宣传发动工作，在全社会营造良好的社

6、会氛围，县清水办制定出台了《清水工程宣传教育实施方案》，开展了“保护水资源”环保征文、“我为家乡清水工程献一计”等社会实践主题活动和日常宣传活动。成立了清水工程义务宣讲团，通过发放倡议书和与沿河村民、企业（户）法人签订协议书等方式，不断创新宣传活动载体。《**新闻》、《金色**》、《**发布》等新闻媒体均开辟了专栏，《民生热线》栏目每周进行报道，营造了全社会关心、支持、参与水环境管理监督的舆论氛围。二、主要难题1、污染源的治理。清水工程问题在水里，根子在岸上。说到底，是由于截污不到位，入河污染物远远超过水体自净能力。通过调研分析，我们认

7、为我县的河水污染源主要来自以下几方面：一是畜禽粪便。主要表现为养殖户密集的区域中小河道污染严重。据保守估计：目前我县年产畜禽粪便近200万吨，每年约有60万吨左右的畜禽粪便及其远远大于60万吨用于处理畜禽粪便产生的废水被直接或间接地排入河道，这相当于其他所有污染源的总和还要多。目前我县用于畜禽粪便处理的收运车辆收运能力不足、收运不及时和畜禽粪便处理中心的处理能力跟不上，是造成畜禽粪便乱排乱放的一个重要原因。二是工业、服务业污水废弃物。工业、服务业污水废弃物的大量排放加重了区域水质的恶化，且治理成本较高，尤其是化工园区、工业集中区附近的河

8、道水质恶化较为严重，不少河道水体变黑、变浑，发出异味。尽管绝大多数的工业用水的排放达到了工业排放指标要求，但还存在不达标排放、乱排乱放、甚至偷排偷放的现象，这些都与清水工程的水质要求相去甚远。三是农业及生活